轉(zhuǎn)眼間本人做鄉(xiāng)計劃生育助理也有幾年的時間了，該經(jīng)歷的事情基本上都已經(jīng)歷過，耳聞目睹一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部對時下的計劃生育政策頗有不贊同的觀點，筆者就親身經(jīng)歷而言，很想說些話，權(quán)當(dāng)拋磚引玉。
　　對計劃生育政策略有微辭的無非以下幾點：
　　一、認(rèn)為“七不準(zhǔn)”與“依法行政”有矛盾，“七不準(zhǔn)”束縛了干部的手腳
　　對于“七不準(zhǔn)”的規(guī)定來說，是大形勢的需要，也是社會發(fā)展的必然要求，是做好時下人口與計劃生育工作的最基本的原則，對“七不準(zhǔn)”有想法的人，基本上都是經(jīng)歷了當(dāng)年生扯硬拽、搞株連、亂罰款等“舊日子”的計生老干部，說句不中聽的話，就是從“七不準(zhǔn)”禁止的條款中得到“好處”的干部，這里的“好處”有兩種意思，一是物質(zhì)的好處，一是工作的好處。前者當(dāng)然是錯誤和應(yīng)該絕對摒棄的，對于后者來說，用當(dāng)年的辦法做起工作來省力，“過癮”，這種思想本身就是過時的，就是把干部放在高高在上的地位上，把違反計劃生育政策的群眾當(dāng)成“罪犯”，這全然違背了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，這種做法在當(dāng)時是不得已而行之的，現(xiàn)在我們的計生事業(yè)已轉(zhuǎn)變成人口與計劃生育事業(yè)，強調(diào)的是“服務(wù)”的意識，這就要求計生干部，特別是為控制人口做出突出貢獻的老干部要切實的從思想上轉(zhuǎn)變觀念。
　　筆者認(rèn)為現(xiàn)在的育齡群眾主要分為以下五種：
　?、贂r代在進步，群眾的生育觀念的確有了很大的改變，群眾也更注重自己的生活質(zhì)量，大多數(shù)群眾是不會違反計生政策的，這是第一種；
　?、谟悬c傳統(tǒng)意識，想要孩子，一不小心懷孕了，這類群眾要看我們對他們的工作方法了，如果我們做一些耐心細(xì)致的工作，于情于理上多做解釋，并做好善后工作，他們會很樂意接受彌補措施的，這是第二種；
　?、垡徊恍⌒膽言辛耍瑢Ω刹坑幸庖?，認(rèn)為干部做事不公，“懲治”、“嚇唬”一下干部，這時如果我們的干部能夠認(rèn)識到工作上的失誤或誤解，靜下心來，平心靜氣的說服解釋，也應(yīng)該能夠做好；
　?、芤徊恍⌒膽言辛?，想就此“敲”政府一筆。筆者在實際工作中不是沒遇到過難纏的群眾，有時做說服工作要一整天，甚至幾天，但都攻克下來了，筆者的經(jīng)驗是，只要他們聽我們說，就一定會有解決問題的辦法，他們只不過是要提一些條件或發(fā)一通牢騷罷了，這時要做細(xì)致耐心的工作；
　?、菀恍南胍娜罕?，其實除去以上幾種，剩下的只是極少數(shù)了，但即使他們也不是絕對的，也是可以靠我們的工作、我們計劃生育工作者的人格魅力感化過來的。否則何來感動一詞。況且我們還有我們的社會撫養(yǎng)費征收辦法。
　　二、認(rèn)為“孕檢”、“四術(shù)”與行政執(zhí)法有矛盾，不能很好落實
　　如今出臺的計劃生育政策規(guī)定了育齡婦女可以免費享受的技術(shù)服務(wù)條款，可以說為更好的落實好它，我們的黨和政府拿出了相當(dāng)大的決心和財力，是一件讓千千萬育齡婦女歡呼的大好事，但我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻認(rèn)為這么做會讓老百姓“持寵而嬌”，對于以后的工作開展是不利的，這是不對的，就本人的工作經(jīng)驗來看，在現(xiàn)階段不通情理、胡擾蠻纏的群眾不是沒有，但還是很少數(shù)，其實更多的群眾對于鄉(xiāng)村干部是非常尊敬、畏懼和羨慕的，中國自古以來大多數(shù)人家的父母都盼孩子長大后做官，其實只要干部擺正自己的位置，真正做到為人民服務(wù)，群眾的工作還是很好做的，因為他們對干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一點兒好事，他們就會非常的感動，這一點我深有感觸。　　新頻布并已于今年的四月一日實施的《遼寧省人口與計劃生育條例》中規(guī)定了育齡婦女可以免費享受的技術(shù)服務(wù)條款，但也規(guī)定育齡婦女不按要求參加孕檢就不能享受免費服務(wù)，這一點，基層計生干部普遍認(rèn)為可操作性不大，因為在實際的農(nóng)村工作中，即使育齡婦女不參加孕檢，計生外懷孕后為了好做工作也不得不給予其免費服務(wù)，并由此帶出的牢騷滿腹。筆者認(rèn)為看此類問題應(yīng)該從根本上看，此問題的核心是育齡婦女不參加孕檢，要問育齡婦女為什么不來參加婦檢呢？也許有人會說出一大堆育齡婦女的不是，但在我看來，如果我們計劃生育干部堅持服務(wù)的宗旨，在為育齡婦女孕檢的方式方法上加以改變，比如：
　?、俑纳莆覀兊墓ぷ鲬B(tài)度，做育齡婦女的貼心朋友；
　?、诩訌娢覀兊挠布O(shè)施建設(shè)，在B超等儀器上加大投資，低價供應(yīng)一些必備的藥品等；
　?、奂訌娢覀兊膵D檢員業(yè)務(wù)能力，能夠?qū)ΤＲ姷募膊∵M行有效的診治；等等。
　　做到了以上幾點，相信有絕大部分的育齡婦女甚至?xí)?jīng)常盼著鄉(xiāng)村組織孕檢的。　　三、認(rèn)為“經(jīng)費投入”與“放水養(yǎng)魚”之間有必然的聯(lián)系
　　筆者聽到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育同志聊起自己的單位又征收了一個超生戶的社會負(fù)擔(dān)費，不但面無愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原來是認(rèn)為有錢花了，筆者不禁驚詫萬分，的確，就目前的計劃生育工作來看，經(jīng)費緊張是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的難治之癥，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦現(xiàn)在的經(jīng)費收支情況看，收入部分主要來源于二個方面，一是財政投入以及鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分，二是社會撫養(yǎng)費收繳。社會撫養(yǎng)費當(dāng)然不能指望，由于目前鄉(xiāng)計生辦都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政投入以及鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分也歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的投入都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。原因很簡單：鄉(xiāng)財政自身動轉(zhuǎn)都困難。試想想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至連工資都發(fā)不出，自己的正常運轉(zhuǎn)也是非常非常之艱難，又何來保證計生辦的經(jīng)費到位呢？
　　其實就筆者多年的工作經(jīng)驗來看，就目前葫蘆島市規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分完全能夠應(yīng)付鄉(xiāng)計生辦的工作開支，當(dāng)然大吃大喝肯定是不夠，上級計劃生育部門也是每年都要考核這部分經(jīng)費的使用情況，就目前的體制來看，占用是不可避免的，但實情如此，就搞好工作而言，我卻不得不說：對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)而言，本地區(qū)的計劃生育工作搞得好不好的確取決于對計劃生育經(jīng)費的投入力度大不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦如果做一些改善辦公條件、開展宣傳活動、加強技術(shù)服務(wù)等實事，我想每一個有素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)都會支持，但如果你想手中有錢，有招待費，沒人約束的花當(dāng)然是不可能的，也可以想想，政府別的部門和我們一樣都在困難，憑什么我們要比別人高出一頭呢？
　　我鄉(xiāng)的計劃生育經(jīng)費也歸鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，合理的支出到領(lǐng)導(dǎo)那里審批很簡單，而且對計劃生育工作的支出領(lǐng)導(dǎo)都有超出其它部門的特殊對待，對此我很知足。
　　問題還有很多，筆者也不一一列舉，比如：流動人口的管理問題；社會撫養(yǎng)費的征收問題；協(xié)會的日常工作問題等等都有人提出過這樣那樣的意見，有興趣的話大家可以共同探討，筆者只堅持一點，凡事都要從服務(wù)社會、服務(wù)人民的角度考慮，做好新時期的計劃生育工作應(yīng)該不是那么難的。
　　其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的計劃生育工作的確是千頭萬緒，全部牽涉到實際操作，困難當(dāng)然很多，發(fā)點牢騷也是有情可原的，但我認(rèn)為更多的還是應(yīng)該轉(zhuǎn)變我們計劃生育干部的思想觀念，加強自身學(xué)習(xí)，不能把時間都放在發(fā)牢騷上，時代在不斷的前進，我們就應(yīng)該在實踐中積累經(jīng)驗，為黨和政府制定更完善的政策法規(guī)提供更好的操作經(jīng)驗，而不是更多的反對意見，筆者認(rèn)為基層的工作經(jīng)驗對于我來說真的是千金難買，珍惜黨和人民交給我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我們的工作只能是越做越好！