關(guān)鍵詞： 農(nóng)家樂(lè) 休閑 旅游業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀

　　
　　1　現(xiàn)狀
　　
　　從2000年開(kāi)始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡(jiǎn)單的農(nóng)家特色飯菜辦起了“農(nóng)家樂(lè)”小院，周祖陵游客的吃飯休息問(wèn)題得到了解決。2006年，在慶城鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興建了周祖農(nóng)耕文化飲食一條街，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游。幾年來(lái)手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村小饌已成為周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”的品牌。游客們?cè)隗w驗(yàn)“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學(xué)農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂(lè)”的過(guò)程中放松身心，其樂(lè)融融。截止目前，周祖陵景區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”已發(fā)展為13家，直接從事“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)民已達(dá)150人，經(jīng)營(yíng)床位100多張，年收入達(dá)50多萬(wàn)元，形成了初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2　存在的問(wèn)題
　　
　　由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動(dòng)開(kāi)辦家庭“農(nóng)家樂(lè)”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”還存在著旅游資源整合不夠，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較突出，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，“農(nóng)家樂(lè)”建筑和周?chē)h(huán)境不相協(xié)調(diào)，衛(wèi)生條件較差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，可供游客購(gòu)買(mǎi)的商品比較少等許多問(wèn)題。另外，特色不突出，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多等諸多問(wèn)題，影響和制約著周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”的健康快速發(fā)展。
　　
　　2.1　經(jīng)營(yíng)理念上，業(yè)主只重視特色，忽視了人居環(huán)境、服務(wù)水平的重要性　部分業(yè)主在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量上投入較少，在“農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、 自然 、協(xié)調(diào)的基本原則，使整個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”設(shè)施失去了原有農(nóng)家生活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重地制約了“農(nóng)家樂(lè)” 經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　2.2　旅游產(chǎn)品質(zhì)量低，類(lèi)型單一，低層次重復(fù)開(kāi)發(fā)　“農(nóng)家樂(lè)”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點(diǎn)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；沒(méi)有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。此外，“農(nóng)家樂(lè)”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開(kāi)展的參與性項(xiàng)目還很少。
　　
　　2.3　安全缺乏保障　在用電方面，由于開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”旅游，導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多，負(fù)荷加重，而一些 農(nóng)村 電線電路長(zhǎng)期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農(nóng)家樂(lè)”接待點(diǎn)房前屋后堆滿各種雜物，消防設(shè)施缺乏，存在著極大的火災(zāi)隱患。農(nóng)家接待點(diǎn)對(duì)如何保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全尚無(wú)必要的制度和規(guī)范。
　　
　　2.4 規(guī)劃布局不夠合理　“農(nóng)家樂(lè)”旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)的重視，總體情況良好，但由于“農(nóng)家樂(lè)”旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農(nóng)家樂(lè)”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的 科學(xué) 依據(jù)，亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。
　　
　　2.5　環(huán)境污染日益嚴(yán)重　“農(nóng)家樂(lè)”的業(yè)主大多環(huán)保意識(shí)淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農(nóng)家樂(lè)之外，幫助“農(nóng)家樂(lè)”走上健康環(huán)保的發(fā)展之路，已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
　　
　　2.6　“農(nóng)家樂(lè)”的內(nèi)涵挖掘不夠深入　周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”季節(jié)性較強(qiáng)，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時(shí)間較少，主要原因是沒(méi)有一年四季都有可玩賞的風(fēng)景和可參與的節(jié)目。二是對(duì)周祖農(nóng)耕文化、歧伯中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、飲食文化、黃土風(fēng)情等旅游資源的培育開(kāi)發(fā)不夠。
　3　規(guī)范的措施
　　
　　為了促進(jìn)慶城縣“農(nóng)家樂(lè)” 旅游 這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地 發(fā)展 ，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問(wèn)題，提出以下措施：
　　
　　3.1　理順“農(nóng)家樂(lè)”旅游的管理體制　盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從“農(nóng)家樂(lè)”旅游現(xiàn)狀來(lái)看，“農(nóng)家樂(lè)”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的審批立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，旅游部門(mén)基本上沒(méi)法插手，不能對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游進(jìn)行很好的行業(yè)管理和對(duì)外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門(mén)從旅游規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對(duì)口管理，推動(dòng)全縣城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游的管理工作。
　　
　　3.2　廣開(kāi)財(cái)路，加大資金投入　當(dāng)前“農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入， 經(jīng)濟(jì) 實(shí)力普遍較差。因此，要廣開(kāi)資金投入門(mén)路，加大旅游投融資體制的改革力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會(huì)投入相結(jié)合，以不斷加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”這一現(xiàn)象專門(mén)出臺(tái)真正具有操作性的優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展。
　　
　　3.3　不斷提高管理水平和人員素質(zhì)　 農(nóng)村 旅游管理水平相對(duì)比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍與從業(yè)隊(duì)伍，可采取集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種辦法和方式，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶?dòng)全面的提高。
　　
　　3.4　強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂(lè)”旅游的“農(nóng)’，家特色　“農(nóng)家樂(lè)”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起，其中很大一個(gè)方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色，所以強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂(lè)”旅游的“農(nóng)”家特色，對(duì)于促進(jìn)今后“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。
　　
　　3.5　增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)　要對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游進(jìn)行 科學(xué) 規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力，強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，突出特色，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和 自然 人文環(huán)境，在房屋建筑，環(huán)境營(yíng)造，活動(dòng)設(shè)計(jì)，節(jié)能環(huán)保等方面下功夫，做精“農(nóng)家樂(lè)”品牌。
　　總之，“農(nóng)游合一”的“農(nóng)家樂(lè)”旅游的興起，對(duì)調(diào)整慶城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起了十分重要的作用，通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范，該縣“農(nóng)家樂(lè)”旅游勢(shì)必成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的先鋒，使文物古跡游與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)慶城旅游走向繁榮。