14日，上海閔行區(qū)建交委回應(yīng)稱，私家車若有談價(jià)行為即可認(rèn)定為從事“非法運(yùn)營(yíng)”，如果這位白領(lǐng)確是“好心載客”，該部門將賠禮道歉。

■網(wǎng)帖曝倒鉤

韓寒轉(zhuǎn)帖白領(lǐng)“被釣”

11日，韓寒博客轉(zhuǎn)載的一篇帖子引發(fā)廣泛關(guān)注。帖子中，網(wǎng)友“善良的被騙”自稱是上海外企白領(lǐng)，他講述了自己駕駛私家車好心幫忙卻被執(zhí)法部門當(dāng)成了“非法運(yùn)營(yíng)”，并稱整件事“非常有戲劇性”。

“善良的被騙”稱，8日下午1點(diǎn)左右，他駕福特私家車在元江路口等紅燈時(shí)，一名白衣男子過來敲他的車門。白衣男子說胃痛，因打不到車，請(qǐng)求帶他一程，還拿出10元錢當(dāng)車費(fèi)。

“善良的被騙”說，他先是拒絕，但看到對(duì)方“疼痛難忍”后“心軟”，同意讓他上了車。在行駛至北松公路轉(zhuǎn)彎處，這名男子在車停駛后突然拔走車鑰匙，七八名身穿制服的人隨即出現(xiàn)“強(qiáng)行”將他塞進(jìn)一輛面包車。“制服人員”告訴他，交錢才能拿回車。他想打電話報(bào)警，電話被搶走。

“交通科”說他運(yùn)氣差

“善良的被騙”說，他打電話到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)投訴，對(duì)方問他為什么要讓不認(rèn)識(shí)的人坐車，他說那人說自己胃疼得厲害，對(duì)方質(zhì)問：“他胃疼關(guān)你什么事？”

“善良的被騙”第二天到交通執(zhí)法大隊(duì)上級(jí)部門閔行區(qū)建交委交通科反映情況，一位王姓（音）女性工作人員接待了他。“王女士說這些人是協(xié)管人員，并說坦率地說覺得我運(yùn)氣比較差。”“善良的被騙”把這段對(duì)話錄了音。錄音顯示，王女士還說，對(duì)他的遭遇很同情。

11日，“善良的被騙”又到建交委要車，交通科的萬科長(zhǎng)說，沒有雇社會(huì)人士誘騙車輛，“很可能是一部分有‘正義感’的社會(huì)人士”，“是配合執(zhí)法”。

該帖的閱讀量超20萬，有網(wǎng)友感慨：“好心幫胃疼的人都會(huì)被陷害、釣魚，以后在路上誰還敢?guī)腿耍?#8221;

■當(dāng)事人講述

好心幫人反被扣車

14日，當(dāng)事人張軍（化名）說，他是圣戈班集團(tuán)中國(guó)磨料磨具公司市場(chǎng)經(jīng)理。這篇帖子是他寫的，內(nèi)容是自己親歷，可負(fù)法律責(zé)任。

張軍說，當(dāng)時(shí)他正返回公司，他并未立即同意搭載那名男子，但那名男子“痛得彎下腰”，出于“好心”和“善意”，張軍同意讓他上車。

張軍說，就在車子停駛后，那七八名“制服人員”把他從車上拖下來，反扣他的雙手，卡住他的脖子，將他塞進(jìn)了一輛面包車，并拿走了駕駛證和行駛證。

“在面包車上，‘制服人員’拿出一份《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理通知書》，填寫我的車牌，讓我簽字，理由是‘非法營(yíng)運(yùn)’”。張軍沒有答應(yīng)，他覺得自己沒有違法行為。

張軍提供的通知書顯示，簽名確認(rèn)欄上沒有他的名字，代之以“當(dāng)事人情緒激動(dòng)，不肯簽字”的描述。執(zhí)法人一欄注明的是“黃小峰”。

張軍曾要求“制服人員”亮明身份，并出示相關(guān)證件。“制服人員”稱是閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員，只有一人出示了工作證，卻將姓名一欄遮住。

在面包車上交涉半小時(shí)后，張軍被勒令下車，而他的福特車也被“制服人員”開走。“車上的一臺(tái)筆記本電腦及公司資料，都沒能要回來。”張軍說，“制服人員”曾表示，等處理完畢，才可以要回車內(nèi)的物品。

年薪高不會(huì)開黑車

對(duì)于“非法營(yíng)運(yùn)”的定性，張軍認(rèn)為是無稽之談。

張軍說，他是外企中層管理人員，幾乎每晚都加班，沒時(shí)間非法營(yíng)運(yùn)。其次，自己年入近20萬比開黑車收入多得多。“事發(fā)時(shí)我正有急事去公司，怎么可能還想著開黑車。”

張軍出示的8月份工資單顯示，他月收入近1.4萬元，而張軍的同事王健證實(shí)，當(dāng)天，張軍原本要回公司參加一個(gè)重要的內(nèi)部會(huì)議。

事后張軍認(rèn)為，上車的那名白衣男子是“倒鉤”，“自始至終，我都說不要錢。”

■建交委回應(yīng)

涉及談價(jià)即是黑車

就帖子中所說的“倒鉤”一事，閔行區(qū)城市建設(shè)和交通委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了“釣魚”存在，稱哪怕是協(xié)管人員也不會(huì)“串通好”，任何一個(gè)執(zhí)法人員都不敢這樣做。

閔行區(qū)建交委交通科萬科長(zhǎng)說，幾乎每星期都會(huì)接到類似投訴，但查證后情況均屬實(shí)，處罰行為沒有不當(dāng)之處。“許多黑車司機(jī)都喊冤，但實(shí)際都在非法運(yùn)營(yíng)”。萬科長(zhǎng)還說，是否“非法運(yùn)營(yíng)”，與司機(jī)收入高低無關(guān)。

至于執(zhí)法部門如何界定“非法營(yíng)運(yùn)”，萬科長(zhǎng)說，只要司機(jī)和協(xié)管人員談話內(nèi)容涉及“談價(jià)”，該私家車可立即被視為“黑車”，處罰依據(jù)為“非法營(yíng)運(yùn)”，“談價(jià)”的內(nèi)容包括汽油費(fèi)、好處費(fèi)等。

若確系好心將道歉

萬科長(zhǎng)說，協(xié)管人員在執(zhí)法過程中有一套嚴(yán)格程序，并掌握了一系列證據(jù)，可以充分證明被處罰對(duì)象有非法載客行為。

但對(duì)于查看證據(jù)的要求，萬科長(zhǎng)予以拒絕，理由是這些證據(jù)正處在工作流程中，不方便提供。萬科長(zhǎng)建議張軍向法院提起行政訴訟，或者申請(qǐng)行政復(fù)議。

萬科長(zhǎng)在最后表示，尚未核實(shí)張軍所反映的相關(guān)事實(shí)和具體細(xì)節(jié)，也因此不排除可能性，即張軍的確是“好心載客”，如果張軍反映屬實(shí)，該部門將予以賠禮道歉。

■處理結(jié)果

當(dāng)事人交罰款領(lǐng)車

14日，按照該行政執(zhí)法大隊(duì)的處罰流程，張軍被“強(qiáng)制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利。

窗口工作人員透露，如果被處罰對(duì)象不“放棄上述權(quán)利”，就無法取回車輛。

14日下午4點(diǎn)，張軍向該執(zhí)法大隊(duì)繳納了1萬元“罰款”，拿到了已被扣押一周的福特車。

張軍說，繳罰款并非就是接受處罰，由于自己急著用車，并涉及拿車程序上的“強(qiáng)制”問題，自己無奈簽了字。但自己肯定提起訴訟，洗掉“非法運(yùn)營(yíng)”的罪名。

上海市世昌律師事務(wù)所李少林律師認(rèn)為，事實(shí)部分尚未清晰，但根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，張軍若對(duì)上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的處罰決定不服，可以自收到處罰決定書60日內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在3個(gè)月內(nèi)向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。

其間，張軍可以向前述機(jī)構(gòu)提出處罰事實(shí)依據(jù)是否充分、處罰程序是否合法、罰款金額是否適當(dāng)、處罰主體是否合適等相關(guān)意見，由其進(jìn)行裁決。

■手段

利用車主善心釣魚

14日晚，兩位同樣在閔行區(qū)被“釣魚”的車主在接受記者采訪時(shí)，講述了自己的遭遇，兩人遇到的“釣魚”手段分別是“親人車禍”和“肚子疼”。

施先生5月23日午夜，在滬閔路練車時(shí)，一男一女倆中年人拉開他車門就坐了進(jìn)去，稱他們親人在顓橋出了車禍，現(xiàn)在太晚打不到出租車，請(qǐng)他載一程。

施說：“當(dāng)時(shí)覺得人家事情挺急，啥都沒想就答應(yīng)了，根本沒提到要給錢，結(jié)果到了地方以后，女的一邊拿出20元錢往我手里塞，一邊把車鑰匙拔了，男的則用身體壓住我。接著執(zhí)法大隊(duì)的人就出現(xiàn)了”。最后交了1萬元罰金才取出了被扣押車輛。

浙江溫州商人陳先生說，9月初，他的送貨司機(jī)在閔行區(qū)浦星公路遇人攔車，說肚子疼需要去醫(yī)院，請(qǐng)司機(jī)載其到前方路口，愿意給5元錢，雖然司機(jī)根本沒收那5元錢，僅僅是出于愛心想幫下“肚子疼”的搭車者，結(jié)果到路口就被當(dāng)黑車查處。最后罰款1萬。（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

行政處罰決定書顯示，當(dāng)事人“非法運(yùn)營(yíng)”?！稏|方早報(bào)》供圖