一、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查明的概念

　　被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查明是指法院在執(zhí)行過程中，為實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益而采取的方法途徑。通常由法院為主體，通過查詢、調(diào)查、搜查、核實(shí)、委托、懸賞等形式，查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。

　　二、被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)的表現(xiàn)形式

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人在接到起訴書副本或判決書后，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)；

　　（二）夫妻自愿離婚時(shí)對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間財(cái)產(chǎn)歸屬作出約定，逃避債務(wù)的；

　?。ㄈ├霉痉ㄈ说匚惶颖軅鶆?wù)；

　?。ㄋ模├脪炜繂挝浑[匿財(cái)產(chǎn)或投資；

　?。ㄎ澹⒇?cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下或公司財(cái)產(chǎn)如小轎車登記在投資者個(gè)人名下；

　?。┨峁┴?cái)產(chǎn)不全面、不真實(shí)；

　?。ㄆ撸┍粓?zhí)行人外出躲避執(zhí)行；

　?。ò耍┑蛢r(jià)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)侵害債權(quán)人權(quán)益；

　?。ň牛┢渌梅梢?guī)定不完備隱匿財(cái)產(chǎn)的行為。

　　三、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的法律依據(jù)

　　關(guān)于執(zhí)行程序中查明財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定，主要是民事訴訟法的部分內(nèi)容以及相關(guān)的司法解釋。

　　（一）《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定有:

　　第50條第三款、當(dāng)事人必須依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

　　第64條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

　　當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能收集的證據(jù)，或法院審理案件認(rèn)為需要的證據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

　　法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。

　　第65條、法院有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

　　第103條 有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有拒絕或妨礙執(zhí)行等行為的，法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：

　　第118條、法院在必要時(shí)可以委托外地法院調(diào)查。

　　第213條、作為被執(zhí)行人的法人或其他組織終止的，由其權(quán)利義務(wù)承受人履行義務(wù)。

　　第221條、被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)，法院有權(quán)向有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。

　　第222條、被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)，法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人的收入，但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

　　第223條、被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)，法院有權(quán)裁定---查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

　　第226條、財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行，逾期不履行的，法院可以按照規(guī)定交有關(guān)單位拍賣或變賣財(cái)產(chǎn)。國家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。

　　第227條、被執(zhí)行人不履行義務(wù)，并隱匿財(cái)產(chǎn)的，法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)被執(zhí)行人及其住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。

　?。ǘ┳罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定:

　　第259條、被執(zhí)行人、被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院可以委托當(dāng)?shù)胤ㄔ捍鸀閳?zhí)行，也可以直接到當(dāng)?shù)貓?zhí)行。

　　第269條、民訴法第212條規(guī)定的執(zhí)行擔(dān)保，可以由被執(zhí)行人向法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的，應(yīng)提交保證書；由第三人擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保書。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有代為履行或者代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。

　　第270條、被執(zhí)行人在法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿后仍不履行義務(wù)的，法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，或者裁定執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，但執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。

　　第271條、依照民訴法第213條的規(guī)定，執(zhí)行中作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織分立、合并的，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或者其他組織承受；被撤銷的，如果依有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定有權(quán)利義務(wù)承受人的，可以裁定該權(quán)利義務(wù)承愛人為被執(zhí)行人。

　　第272條、其他組織在執(zhí)行中不能履行法律文書確定的義務(wù)的，法院可以裁定執(zhí)行對(duì)該其他組織依法承擔(dān)義務(wù)的法人或者公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。

　　第273條、在執(zhí)行中，作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織名稱變更的，法院可以裁定變更后的法人或者其他組織為被執(zhí)行人。

　　第274條、作為被執(zhí)行人的公民死亡，其遺產(chǎn)繼承人沒有放棄繼承的，法院可以裁定變更被執(zhí)行人，由該繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)償還債務(wù)。繼承人放棄繼承的，法院可以直接執(zhí)行被執(zhí)行人的遺產(chǎn)。

　　第285條、執(zhí)行中，被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)的，人民法院除可依照民事訴訟法第102條規(guī)定對(duì)其處理外，并應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人交出隱匿的財(cái)產(chǎn)或折價(jià)賠償。被執(zhí)行人拒不交出或賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎砂幢粓?zhí)行財(cái)產(chǎn)的價(jià)值強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，也可以采取搜查措施，追回被隱匿的財(cái)產(chǎn)。

　?。ㄈ┳罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中明確提出了“被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的查明”這一專題。人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個(gè)人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。

　　第28條、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索；被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報(bào)告其財(cái)產(chǎn)情況。

　　第80條、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對(duì)其開辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金的范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任。

　　第81條、被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后，上級(jí)主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞?jí)主管部門或開辦單位在所接受的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

　　第280條、法院可以直接向銀行及其營業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。外地法院可以直接到被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地銀行及其營業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的存款，無需由當(dāng)?shù)胤ㄔ撼鼍呤掷m(xù)。

　　四、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的必要性

　　最大限度實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，是執(zhí)行工作的最終目的。

　　根據(jù)請(qǐng)求權(quán)的不同，執(zhí)行程序可以分為對(duì)金錢債權(quán)的執(zhí)行、對(duì)交付特定物的執(zhí)行以及對(duì)行為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行三類。不論是哪一類執(zhí)行，在一定情形下都會(huì)因被執(zhí)行人有無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。而被執(zhí)行人有無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)除與其自身的經(jīng)濟(jì)能力密切相關(guān)外，在執(zhí)行程序中能否通過有效途徑切實(shí)查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況直接關(guān)乎申請(qǐng)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　　第一，就金錢債權(quán)而言，被執(zhí)行人有無財(cái)產(chǎn)，尤其是有無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)對(duì)于申請(qǐng)人的債權(quán)能否實(shí)現(xiàn)的重要意義至為明顯：如果沒有查到財(cái)產(chǎn)或者沒有查到足夠的財(cái)產(chǎn)，金錢債權(quán)的本金極有可能得不到足額清償，更不要說利息和遲延履行期間的加倍利息。

　　第二，就交付特定物而言，特定物本身即為一種財(cái)產(chǎn)，在執(zhí)行過程中首先要查找到該特定物，其后方能強(qiáng)制被執(zhí)行人將其交付申請(qǐng)人。在特定物確已變質(zhì)、損壞或滅失的情況下，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定折價(jià)賠償或按標(biāo)的物的價(jià)值強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)。由此，能否查找到被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)對(duì)案件能否順利執(zhí)結(jié)便具有至關(guān)重要的意義。

　　第三，就行為請(qǐng)求權(quán)而言，一般來說，申請(qǐng)人的行為請(qǐng)求權(quán)能否實(shí)現(xiàn)并不直接依賴于被執(zhí)行人有無財(cái)產(chǎn)，主要由被執(zhí)行人以自身的行動(dòng)通過實(shí)際給付以履行作為義務(wù)或者恪守消極地不作為以履行不作為義務(wù)。但在被執(zhí)行人拒不履行時(shí)，對(duì)于可替代行為，可以委托他人完成，由被執(zhí)行人承擔(dān)代履行費(fèi)用；對(duì)于不可替代行為，雖無法委托他人代為履行，但被執(zhí)行人遲延履行的，無論是否給申請(qǐng)人造成損失，都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。故此，在行為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行中，也會(huì)涉及到代履行費(fèi)用、遲延履行金等以金錢形式表現(xiàn)的、需對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的情形。

　　此外，因妨害執(zhí)行而被處以妨害民事訴訟強(qiáng)制措施中的罰款的，被罰款人有無財(cái)產(chǎn)直接決定罰款能否實(shí)際交納，進(jìn)而影響到妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的威懾力和執(zhí)行權(quán)威。

　　簡言之，在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人有無財(cái)產(chǎn)、能否切實(shí)查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)對(duì)于申請(qǐng)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于執(zhí)行程序的順利進(jìn)展都具有前提式的決定性作用。

　　五、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的對(duì)象

　　這是本文最重要的問題。被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的對(duì)象就是指財(cái)產(chǎn)的所有人，只有明確了被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的對(duì)象，才能為進(jìn)一步查明財(cái)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)查明的對(duì)象主要有被執(zhí)行人及依法變更、追加的主體。變更后的主體容易確定，相關(guān)法律法規(guī)作了明確規(guī)定；而追加的主體情況比較復(fù)雜，不容易把握認(rèn)定。

　　一是法律規(guī)定不明確。《民事訴訟法若干問題的意見》第271～274條對(duì)作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織分立、合并、名稱變更、撤銷、注銷或歇業(yè)、不能履行法律文書確定的義務(wù)等情況，法院可以裁定執(zhí)行對(duì)該其他組織依法承擔(dān)義務(wù)的法人或者公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。但對(duì)于公民個(gè)人而言，僅規(guī)定了公民死亡和投資注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金等幾種情形，而對(duì)于大量的掛靠、夫妻個(gè)人或共同債務(wù)認(rèn)定如人身損害賠償之債、公司債務(wù)、合伙債務(wù)等問題，能否追加有實(shí)體義務(wù)的自然人的家庭成員、被掛靠單位、公司股東等為被執(zhí)行人，則無明確規(guī)定。

　　二是法官對(duì)法律的理解不一致，各地的做法不統(tǒng)一。

　　1、人身損害賠償債務(wù)是否屬于個(gè)人債務(wù)，能否追加其愛人等家庭成員為被執(zhí)行人，用夫妻或家庭共同財(cái)產(chǎn)償還該債務(wù)？

　　共同財(cái)產(chǎn)的形式有現(xiàn)金、存單、房屋、貴重物品、可得收入收益等。一般說來，夫妻任何一方婚后的財(cái)產(chǎn)或收入都屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，家庭成員間可能發(fā)生互相保管財(cái)物特別是現(xiàn)金的情況，而當(dāng)存在承擔(dān)賠償義務(wù)時(shí)，更容易發(fā)生轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情形，通常情況下申請(qǐng)人提供不了、法院也可能查不清這些情況，因愛人財(cái)產(chǎn)和收入中有一半屬于對(duì)方財(cái)產(chǎn)，在其未依法分割的情況下，從生活習(xí)慣出發(fā)，我們認(rèn)為將對(duì)人身損害賠償債務(wù)等個(gè)人債務(wù)，追加其愛人等家庭成員為被執(zhí)行人，用夫妻或家庭共同財(cái)產(chǎn)償還該債務(wù)，以利于保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，達(dá)到社會(huì)安定和諧。

　　2、贍養(yǎng)費(fèi)案件中，能否追加其有負(fù)擔(dān)能力的孫輩為被執(zhí)行人？

　　審判實(shí)踐中, 法官對(duì)《婚姻法》第28條規(guī)定的“有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)”的理解與適用往往出現(xiàn)分歧，有關(guān)婚姻法的司法解釋也未涉及該問題，因此各地在適用上的做法也不一致。對(duì)“子女已經(jīng)死亡”或“子女無力贍養(yǎng)”的理解,一種意見認(rèn)為是指該子女已經(jīng)死亡或該子女無贍養(yǎng)能力；另一種意見則認(rèn)為是指子女已經(jīng)死完或子女全部無贍養(yǎng)能力。我們認(rèn)為，從婚姻法的立法本意、按權(quán)利義務(wù)相一致的民法理論、結(jié)合《繼承法》第十一條規(guī)定孫子女有代位繼承的權(quán)利、法律與道德的關(guān)系和民風(fēng)習(xí)俗來看，對(duì)該條“子女已經(jīng)死亡”或“子女無力贍養(yǎng)”的理解，應(yīng)該是指“該”子女已經(jīng)死亡或“該”子女無贍養(yǎng)能力。因此,可以按第一種意見追加子女死亡或喪失給付能力的 “那一個(gè)”有負(fù)擔(dān)能力的孫輩為被執(zhí)行人。

　　3、死亡賠償金能否視為遺產(chǎn)償還其生前債務(wù)？

　　司法實(shí)踐中,對(duì)死亡賠償金性質(zhì)一直有爭(zhēng)議,當(dāng)某被執(zhí)行人在執(zhí)行期間死亡而獲得賠償金，就該賠償金能否用于償還死者生前債務(wù)，有人認(rèn)為不屬于遺產(chǎn)，不該執(zhí)行；有人認(rèn)為應(yīng)視為遺產(chǎn)，予以執(zhí)行。一是性質(zhì)為遺產(chǎn)，二是繼承人繼承了死者其它遺產(chǎn)或沒有明確放棄繼承，三是執(zhí)行死者其它遺產(chǎn)比較復(fù)雜，不如直接執(zhí)行死亡賠償金方便。

　　我認(rèn)為,死亡賠償金應(yīng)“視為”死者的遺產(chǎn)用于償還其生前債務(wù)（理由另述）。

　　4、公司人格否認(rèn)制度在執(zhí)行中的適用問題（窮廟富方丈現(xiàn)象）、機(jī)構(gòu)混同、財(cái)產(chǎn)混同、業(yè)務(wù)混同、不正當(dāng)控制等的認(rèn)定等等問題

　　被執(zhí)行人利用公司作掩護(hù), 抽逃注冊(cè)資金或注冊(cè)資本不實(shí)，損害債權(quán)人合法權(quán)益，最普遍的現(xiàn)象莫過于窮廟富方丈，一些公司老總，如我縣的張某某（達(dá)能），小轎車、高檔住房、高檔商品樣樣具全，但因其登記在其個(gè)人名下，執(zhí)行中奈何他不得；還有的投資者財(cái)產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)混同，等等。雖然有揭開公司面紗制度，但實(shí)踐中運(yùn)用極少，分歧過大。一種認(rèn)為應(yīng)依審判程序解決，一種認(rèn)為可以直接追加為被執(zhí)行人。我們認(rèn)為，經(jīng)過聽證程序以后，如果被追加人無異議，則可對(duì)其執(zhí)行，假設(shè)被追加人提出異議，則由當(dāng)事人另行通過訴訟程序處理。

　　5、掛靠人債務(wù)如何執(zhí)行問題

　　典型的是個(gè)體戶掛靠為建筑公司的項(xiàng)目部以公司名義對(duì)外承攬業(yè)務(wù)。我們認(rèn)為,審判中參照交通事故人身損害賠償意見，將掛靠人和被掛靠單位一并列為被告承擔(dān)連帶責(zé)任。執(zhí)行中經(jīng)過聽證程序以后，如果被追加人無異議，則可對(duì)其執(zhí)行，假設(shè)被追加人提出異議，則由當(dāng)事人另行通過訴訟程序處理。

總之，應(yīng)從立法宗旨、立法原意、立法目的等角度綜合考慮，用法律推理的方法，盡力做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，最大限度實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

　　六、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的主體及職責(zé)

　　這是指由誰承擔(dān)財(cái)產(chǎn)查明的責(zé)任，即申請(qǐng)人、被執(zhí)行人、人民法院、有關(guān)案外人。但他們?cè)诓槊鞅粓?zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況活動(dòng)中所處的地位是不一樣的。申請(qǐng)人是有條件地承擔(dān)責(zé)任，被執(zhí)行人的無條件地承擔(dān)責(zé)任，人民法院則是享有調(diào)查權(quán),而案外人則是申請(qǐng)人和法院調(diào)查權(quán)的補(bǔ)充。

　　承擔(dān)責(zé)任的基本順序應(yīng)是申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、人民法院、有關(guān)案外人。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的責(zé)任。

　　民事強(qiáng)制執(zhí)行案件也是民事案件，它的一個(gè)基本特點(diǎn)就是實(shí)行當(dāng)事人主義，“誰主張、誰舉證”的原則在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中也是當(dāng)然適用的。當(dāng)申請(qǐng)人提供不出被執(zhí)行人可供執(zhí)行的具體財(cái)產(chǎn)但可提供一定的財(cái)產(chǎn)線索時(shí)，則可申請(qǐng)人民法院調(diào)查查明?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，被執(zhí)行人往往是既不履行償債義務(wù)，也不提供其財(cái)產(chǎn)狀況，甚至躲藏起來逃避執(zhí)行。在這種情況下，申請(qǐng)人舉證對(duì)于查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況，就是很有必要了。

　　實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)在立案之時(shí)就應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出舉證通知。該通知可包括如下內(nèi)容：

　　一是提供被執(zhí)行人的存款、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利等盡可能詳細(xì)的情況及線索。

　　二是告知其若要求法院對(duì)特定財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)予證明該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于被執(zhí)行人所有，必要時(shí)可要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

三是告知申請(qǐng)人舉證不能的后果。即申請(qǐng)人若不能證明被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院將推定被執(zhí)行人暫時(shí)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

　　四是告知申請(qǐng)人可以書面申請(qǐng)懸賞執(zhí)行和獎(jiǎng)賞方法及金額，并交納公告費(fèi)。

　?。ǘ┍粓?zhí)行人的責(zé)任。

　　在判決、裁定、仲裁協(xié)議等法律文書已經(jīng)生效、被執(zhí)行人不主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)、申請(qǐng)人向法院提起強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)之后，依照相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定，法院有權(quán)要求被執(zhí)行人如實(shí)向法院申報(bào)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人隱藏財(cái)產(chǎn)、不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)、并造成人民法院無法執(zhí)行的行為，屬于拒不履行發(fā)生法律效力的判決、裁定，是妨害民事訴訟的行為，人民法院可根據(jù)情節(jié)予以罰款、拘留。

　　由被執(zhí)行人承擔(dān)申報(bào)責(zé)任，是其履行生效法律文書確定的義務(wù)的延伸。從法理上講，一份生效的法律文書確定了被執(zhí)行人具有一定的義務(wù)，被執(zhí)行人就應(yīng)自覺地在指定期間內(nèi)全面履行。若其不能按期全面履行相關(guān)義務(wù)，則應(yīng)主動(dòng)向人民法院說明情況，并應(yīng)提供證據(jù)，證明其不能履行義務(wù)的客觀事實(shí)。這是維護(hù)生效法律文書權(quán)威性、嚴(yán)肅性的要求，也是民事訴訟法的內(nèi)在要求。

在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的義務(wù)主要表現(xiàn)為：要么主動(dòng)履行義務(wù)，要么提供一定的財(cái)產(chǎn)的狀況，要么提供一定的證據(jù)證明自己確無履行能力，沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

　　此外，由于社會(huì)發(fā)展迅速和人員流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致外出務(wù)工人員多，還可以借鑒刑事緩刑考驗(yàn)制度建立被執(zhí)行人外出報(bào)告制度。以便掌握其行蹤，便于開展工作。

　　實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合建立執(zhí)行威懾機(jī)制完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。其一，首先應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體。鑒于作為自然人的被執(zhí)行人可能為限制民事行為能力人或者無行為能力人，因此應(yīng)將財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體由被執(zhí)行人擴(kuò)張至被執(zhí)行人及其法定代理人。其二，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)的條件。應(yīng)將財(cái)產(chǎn)申報(bào)的條件限定為在案的財(cái)產(chǎn)或者被執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)或者不便于執(zhí)行而被執(zhí)行人拒絕提供其他財(cái)產(chǎn)的。其三，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容。財(cái)產(chǎn)申報(bào)的目的有三：一是通過申報(bào)查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；二是用以查明被執(zhí)行人是否有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)的行為，進(jìn)而對(duì)其予以懲處；三是在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人低價(jià)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)侵害債權(quán)人權(quán)益的情況下，債權(quán)人可提起撤銷權(quán)訴訟予以救濟(jì)。綜合考慮上述三重目的，應(yīng)將財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍規(guī)定為當(dāng)前的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)報(bào)告期屆滿前三年內(nèi)有償或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情況，以及據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書所涉案件立案之日起轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情況。其四，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)的期限和形式。財(cái)產(chǎn)申報(bào)的期限應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行法院根據(jù)具體案情予以確定，以3至7日為宜。至于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的形式應(yīng)當(dāng)包括責(zé)令申報(bào)的形式和被執(zhí)行人申報(bào)的形式兩種。對(duì)于前者，為了體現(xiàn)嚴(yán)肅性宜以裁定書或者決定書的形式作出；對(duì)于后者，原則上被執(zhí)行人應(yīng)以書面形式作出，對(duì)于確無書寫能力的自然人可以口頭形式申報(bào)，記明筆錄。其五，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律責(zé)任。對(duì)于拒不申報(bào)或者虛假申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定可對(duì)被執(zhí)行人及其法定代理人、作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以罰款、拘留等妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在強(qiáng)制執(zhí)行中，被執(zhí)行人向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)雖然不完全現(xiàn)實(shí),因?yàn)槿绻粓?zhí)行人履行義務(wù)，就不存在申請(qǐng)執(zhí)行，更不存在查找財(cái)產(chǎn)問題，既然被執(zhí)行人不履行義務(wù)，也就不會(huì)主動(dòng)積極提供其財(cái)產(chǎn)狀況，甚至躲藏起來逃避執(zhí)行，但仍有積極意義。要求被執(zhí)行人提供自己的財(cái)產(chǎn)狀況，可以減少法院調(diào)查工作的負(fù)擔(dān)，有利于提高工作效率，同時(shí)能給被執(zhí)行人造成一種心理壓力，促使其履行義務(wù)。

　　（三）人民法院的責(zé)任。

　　應(yīng)當(dāng)說，一般情況下，人民法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況享有調(diào)查權(quán)，而非負(fù)有調(diào)查義務(wù)。但當(dāng)申請(qǐng)人提供了一定的財(cái)產(chǎn)線索并由于客觀原因無法自行查明具體財(cái)產(chǎn)情況時(shí)，即可申請(qǐng)人民法院調(diào)查查明，人民法院因此而負(fù)有相應(yīng)的調(diào)查責(zé)任。

　　當(dāng)然，由于人民法院在執(zhí)行過程中處于支配、指揮、主導(dǎo)的地位，因而應(yīng)當(dāng)組織安排被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)人舉證以及案外人提供以查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。必要的時(shí)候可以主動(dòng)采取一些查明措施如搜查等。

　　實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)行法院財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。其一，應(yīng)當(dāng)明確有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的主體。其二，應(yīng)當(dāng)明確協(xié)助調(diào)查的條件。實(shí)踐中，有關(guān)部門多以部門規(guī)章、地方性規(guī)章等規(guī)定拒絕配合執(zhí)行法院的調(diào)查，或者提出其他不合理甚至苛刻的條件以對(duì)抗、遲滯執(zhí)行法院的調(diào)查。一些國家機(jī)關(guān)、壟斷性企業(yè)多以法律沒有明確規(guī)定其負(fù)有協(xié)助調(diào)查的義務(wù)或者內(nèi)部制度設(shè)有保密規(guī)定等抗衡?；诖?，應(yīng)當(dāng)明確協(xié)助執(zhí)行法院的調(diào)查是無條件的，有關(guān)部門或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行法院的調(diào)查提供便利，執(zhí)行法院除需支付因調(diào)查而產(chǎn)生的必要工本費(fèi)外無需支付任何費(fèi)用。其三，應(yīng)當(dāng)明確拒不協(xié)助調(diào)查的法律責(zé)任。拒不提供或者提供被執(zhí)行人虛假信息及其財(cái)產(chǎn)狀況的，執(zhí)行法院可對(duì)該個(gè)人或者該單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以罰款或者拘留，情節(jié)嚴(yán)重的可依法追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助單位和案外人的責(zé)任。

　　協(xié)助單位和案外人對(duì)查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況的責(zé)任主要是不得拒絕人民法院調(diào)查取證及不得向人民法院提供虛假的事實(shí)情況。

　　一般情況下，案外人是在人民法院向其調(diào)查有關(guān)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，應(yīng)積極配合、如實(shí)反映其所了解的情況?，F(xiàn)在由于懸賞執(zhí)行等執(zhí)行手段的采取，使案外人有了更多參與執(zhí)行的可能。

　　七、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的客體

　?。ㄒ唬┍粓?zhí)行人是個(gè)人的，財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍包括：１、本人和配偶的上月收入、銀行存款賬戶及金額；２、房產(chǎn)、車輛、通訊工具、古玩字畫、家用電器、金銀首飾、玉器、錢幣、郵票等財(cái)產(chǎn)；３、持有有價(jià)證卷（股票、債券等）；４、共有財(cái)產(chǎn)及份額狀況；５、第三人債權(quán)狀況；６、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況；７、應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等狀況（需保留生活底限的證明）；8、現(xiàn)金；9、彩票獎(jiǎng)金。

　?。ǘ┍粓?zhí)行人是法人或其他組織的，財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍包括：１、銀行存款賬戶金額（基本賬戶、其他資金賬戶）；２、車輛、設(shè)備、庫存、房屋、土地等狀況；３、對(duì)外投資、債權(quán)情況；４、分支機(jī)構(gòu)狀況；５、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況；６、有價(jià)證券；７、其他可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或權(quán)利；8、現(xiàn)金。

　　八、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的途徑

　　（一）申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索

　　執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索”。如前所述，申請(qǐng)人在立案后，有義務(wù)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索。規(guī)定和強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人負(fù)有提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的義務(wù)有利于申請(qǐng)人積極參與執(zhí)行程序，積極查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而不只是消極地等待、坐享其成，將實(shí)現(xiàn)債權(quán)的責(zé)任完全交由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┍粓?zhí)行人（擔(dān)保人）申報(bào)

　　執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報(bào)告其財(cái)產(chǎn)情況。”申請(qǐng)人向法院提起強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)之后，法院有權(quán)要求被執(zhí)行人提供其財(cái)產(chǎn)狀況，被執(zhí)行人也必須如實(shí)向法院申報(bào)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

　　要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，主要的做法有傳喚被執(zhí)行人到庭進(jìn)行詢問由其口頭申報(bào)，或通知被執(zhí)行人書面報(bào)告。重點(diǎn)是通知被執(zhí)行人書面報(bào)告。通知宜在送達(dá)執(zhí)行通知書的同時(shí)一并送達(dá)，并限定申報(bào)的期限。還要告知逾期不申報(bào)，或不如實(shí)申報(bào)，不全面申報(bào)財(cái)產(chǎn)將承擔(dān)的法律責(zé)任，如可能受到罰款、拘留等制裁。

　　（三）法院調(diào)查、搜查

　　法院的調(diào)查具有一定的權(quán)威性，能夠確保調(diào)查的準(zhǔn)確性和全面性。但執(zhí)行工作面臨著案多人少的矛盾，執(zhí)行法院的調(diào)查因此往往一方面疲于奔命、徒勞無功，另一方面人力不足、有心無力。應(yīng)以申請(qǐng)人申請(qǐng)為主，只有在申請(qǐng)人確實(shí)不能收集或因客觀原因不能提取到證據(jù)的情況下，法院才依職權(quán)調(diào)查。此外，還可以按民事訴訟法第２２７條規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)其人身及其住所地或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。

　?。ㄋ模屹p舉報(bào)。

　　懸賞舉報(bào)是指對(duì)于檢舉和揭發(fā)被執(zhí)行人存款或有價(jià)值物品線索的人員，經(jīng)查證屬實(shí)，由申請(qǐng)人或人民法院給予舉報(bào)者酬金獎(jiǎng)勵(lì)并為舉報(bào)者保密的行為。懸賞舉報(bào)的獎(jiǎng)金來源可按申請(qǐng)人自愿付出或依職權(quán)確定或二者結(jié)合。依職權(quán)確定的獎(jiǎng)金由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。按實(shí)際執(zhí)行到位標(biāo)的額，大額標(biāo)的按1%～20%的相對(duì)比例，小額標(biāo)的按絕對(duì)數(shù)確定。

　　懸賞執(zhí)行是執(zhí)行工作借鑒刑事偵查手段的實(shí)踐嘗試，拓展了執(zhí)行程序中財(cái)產(chǎn)調(diào)查的途徑，有利于動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，從而提高執(zhí)行效率、震懾企圖逃廢債務(wù)的被執(zhí)行人。當(dāng)然，此舉有引發(fā)執(zhí)行人員怠于履行職責(zé)，或者雖已查明財(cái)產(chǎn)卻隱瞞不報(bào)，而與他人串通舉報(bào)以領(lǐng)取懸賞金之慮，應(yīng)完善相應(yīng)的監(jiān)督制度。

　?。ㄎ澹┪型獾胤ㄔ赫{(diào)查

　　社會(huì)發(fā)展迅速和人員流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致外出務(wù)工人員多，要查明其在外地的收入、投資等情況，耗費(fèi)的人力物力財(cái)力將過大，也給被執(zhí)行人造成不必要的損失，因此，除委托執(zhí)行之外，對(duì)規(guī)定不明的案件，可以采取委托調(diào)查的形式查明其履行義務(wù)能力?；鶎臃ㄔ哼€可以采取代為執(zhí)行措施。

　?。┙o予申請(qǐng)人一定授權(quán)

　　對(duì)于申請(qǐng)人，除了明確其義務(wù)外，還應(yīng)賦予其一定的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到權(quán)利義務(wù)的一致。可以借鑒外地做法采取這樣的措施：

　　1、申請(qǐng)人民法院簽發(fā)協(xié)助調(diào)查令。

　　申請(qǐng)人在自行直接取證困難時(shí)，可向人民法院提出申請(qǐng)，由人民法院為其或其律師發(fā)出協(xié)助調(diào)查令，就被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人或其律師持協(xié)助調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查的，視同執(zhí)行員進(jìn)行調(diào)查。這樣既克服了申請(qǐng)人舉證無力的現(xiàn)實(shí)問題，又能緩解人民法院執(zhí)行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強(qiáng)制執(zhí)行法草案中也已提出，盡管現(xiàn)行法律中尚無規(guī)定，但按沈副院長所講的“只要法律不禁止的，我們就可以在改革中進(jìn)行探索”，我們可以在實(shí)踐中摸索試用，為制定相關(guān)的法律打下實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。

　　申請(qǐng)人查找到的被執(zhí)行人信息及其財(cái)產(chǎn)狀況后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在合理期限（如3～7日）內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意,有的申請(qǐng)人為了實(shí)現(xiàn)權(quán)益，不惜代價(jià)請(qǐng)黑社會(huì)的人出面解決，有的雇用“偵探公司”等代為查找，而有的黑社會(huì)的人或“偵探公司”為了查找到財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，又不惜侵犯被執(zhí)行人的合法權(quán)益，危害社會(huì)秩序。

　　2、賦予申請(qǐng)人先行扣留權(quán)。

　　即在執(zhí)行過程中，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，且情況緊急不立即采取措施將造成該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，可以先自行扣留該財(cái)產(chǎn)，并報(bào)告法院處[1]理，法院則應(yīng)當(dāng)立即辦理查封手續(xù)。未能在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，不得繼續(xù)扣留該財(cái)產(chǎn)。事實(shí)上，實(shí)踐中常有原告或申請(qǐng)人先扣下對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，然后再報(bào)告法院處理的情況發(fā)生，不少時(shí)候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規(guī)定，申請(qǐng)人享有此項(xiàng)權(quán)利。

　　九、查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的方法

　?。ㄒ唬┎樵?

　　這是普遍采用的方法。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，一般來說，首先應(yīng)到公安、車輛管理、國土資源管理、房地產(chǎn)管理、銀行等金融部門、工商行政管理、建設(shè)管理、公路交通管理、農(nóng)機(jī)管理、勞務(wù)輸出、保險(xiǎn)證券、福利彩票等部門查詢、確認(rèn)被執(zhí)行人身份、機(jī)動(dòng)車、土地權(quán)屬、采礦、房屋、抵押登記、公司注冊(cè)、工程承攬、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、車輛運(yùn)營、農(nóng)機(jī)設(shè)備、務(wù)工收入、保險(xiǎn)、債券、股票等有關(guān)情況；并采取相應(yīng)的凍結(jié)、劃撥、限制等措施。

　?。ǘ┖藢?shí)

　　對(duì)申請(qǐng)人提供或案外人舉報(bào)的線索及被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，確定應(yīng)執(zhí)行或采取的措施。法院常采取的措施有：

　　一是傳喚詢問被執(zhí)行人，必要時(shí)可以拘傳。

　　二是搜查。搜查包括對(duì)被執(zhí)行人的人身、住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地的搜查。

由于拘傳與搜查往往具有即時(shí)性，但都要求院長簽發(fā)文書，在實(shí)踐中就使執(zhí)行措施的適用受到一定制約。因此，可由院長授權(quán)執(zhí)行法官?zèng)Q定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳搜查令，然后補(bǔ)辦簽發(fā)手續(xù)。

　　三是強(qiáng)制開啟。在人民法院依法搜查或查封財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人可能存放隱匿的財(cái)物及證據(jù)材料的封閉處所、箱柜等，被執(zhí)行人經(jīng)責(zé)令開啟而拒不配合的，可以強(qiáng)制打開封閉的箱柜及門鎖。實(shí)踐中強(qiáng)制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個(gè)步驟，但應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門或有關(guān)人員到場(chǎng)。

　?。ㄈ┱{(diào)查

　　向有關(guān)了解案情或掌握有關(guān)證據(jù)材料的公民或單位進(jìn)行調(diào)查。只有申請(qǐng)人確實(shí)無法查證而又提出了足夠的財(cái)產(chǎn)線索，并書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查的，人民法院才進(jìn)行調(diào)查。

　　（四）審計(jì)

　　即由法院委托專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)法人或其他組織的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，以明確其履行義務(wù)能力或投資者逃避債務(wù)，損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況，為進(jìn)一步追加被執(zhí)行人提供依據(jù)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格追究妨害查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況行為的責(zé)任。

　　目前執(zhí)行案件中，妨害查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的現(xiàn)象較多，對(duì)此應(yīng)予高度重視。應(yīng)充分適用民訴法及執(zhí)行規(guī)定的有關(guān)制裁措施。尤其是對(duì)執(zhí)行規(guī)定第100條規(guī)定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規(guī)定。

　　（六）直接適用物權(quán)公示規(guī)則查明被執(zhí)行人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)于動(dòng)產(chǎn)，只需根據(jù)動(dòng)產(chǎn)為債務(wù)人占有的外觀，就可執(zhí)行；對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)，則根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記名義人為被執(zhí)行人即可執(zhí)行。如果案外人主張財(cái)產(chǎn)為其所有，執(zhí)行官也不停止執(zhí)行，案外人只能向法院提起異議之訴來阻卻執(zhí)行。因此，即使執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照物權(quán)公示規(guī)則錯(cuò)誤地將第三人財(cái)產(chǎn)誤斷為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，也不構(gòu)成違法執(zhí)行和不當(dāng)執(zhí)行行為，不得作為第三人請(qǐng)求國家司法賠償?shù)睦碛伞?

　　十、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行實(shí)務(wù)中查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的疑難性問題探索。

　　在執(zhí)行實(shí)務(wù)中，有一些邊緣、疑難性問題若能給予更多關(guān)注探討，則可在一定程度上提高執(zhí)行效果。例如變更、追加被執(zhí)行人就與查找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)有關(guān)。以下問題引人深思。

　　1、當(dāng)一個(gè)被執(zhí)行人要求推遲還款或作出還款計(jì)劃時(shí)，可以要求其提供擔(dān)保人或擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。其逾期不履行時(shí)便可對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人采取執(zhí)行措施。

　　2、一個(gè)被執(zhí)行企業(yè)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，就可以查詢其工商檔案，看有無注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃資金以及有關(guān)部門不當(dāng)收費(fèi)等情況。因?yàn)椴坏轿坏耐顿Y、不當(dāng)收取的費(fèi)用，都應(yīng)視為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，而應(yīng)予以追回用來清償其債務(wù)。

　　另外，被執(zhí)行人與他人共有的財(cái)產(chǎn)，以及已設(shè)置了擔(dān)保或其他優(yōu)先權(quán)的財(cái)產(chǎn)，往往容易排除在可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)之外，都是不恰當(dāng)?shù)摹?

　　3、針對(duì)個(gè)別投資者一人數(shù)公司，鉆公司法規(guī)定以公司財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的空子、幾個(gè)機(jī)構(gòu)，一套人馬,財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員混同的處理，應(yīng)大膽探索利用揭開公司面紗制度，以充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。典型的如建筑掛靠項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)際上是個(gè)人承包財(cái)產(chǎn)?！豆痉ā废嚓P(guān)規(guī)定的理解運(yùn)用問題:第15條“公司對(duì)外投資”、第20條“股東權(quán)利限制”、第31條“出資不足、抽逃資金”、第64條“一人公司股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)”、第94條“發(fā)起人足額出資”、第95條“公司不能成立時(shí)，股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任”等等，除法律另有規(guī)定的外，投資者應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣就可以解決“窮廟富方丈”問題。

　　4、夫妻個(gè)人債務(wù)認(rèn)定

　　因被執(zhí)行人無力償債，申請(qǐng)人依據(jù)債務(wù)系夫妻一方在婚姻存續(xù)期間形成，申請(qǐng)法院追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人的案件，債務(wù)屬個(gè)人債務(wù)、夫妻共同債務(wù)定性不明的，如何劃分執(zhí)行權(quán)與審判權(quán)的界限？

　　我們認(rèn)為：婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)，只要不能舉證證明系個(gè)人債務(wù)的，就應(yīng)當(dāng)作為共同債務(wù)處理，追加其配偶為被執(zhí)行人。

　　5、執(zhí)行債權(quán)人變更和被執(zhí)行人的變更、追加，須系執(zhí)行依據(jù)生效后發(fā)生的事實(shí)。

　　6、用于投資的非貨幣財(cái)產(chǎn)未辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，可依法追加出資人為被執(zhí)行人，即使辦理了手續(xù),也可以依法撤銷。

　　7、主體變化的事實(shí)發(fā)生于執(zhí)行程序啟動(dòng)之前，但系生效法律文書作出之后的，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)裁定變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為執(zhí)行主體；申請(qǐng)人以公司注銷未履行清算義務(wù)為由申請(qǐng)變更公司股東為被執(zhí)行主體的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)僅在股東無償接收公司財(cái)產(chǎn)或者股東明確承諾承受公司的權(quán)利義務(wù)的，有權(quán)裁定變更公司股東為被執(zhí)行人。

　　8、公司設(shè)立過程中出資人的資產(chǎn)能否執(zhí)行?答案應(yīng)該是肯定的。

　　十一、結(jié)束語

　　本文雖然在查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的途經(jīng)與方法方面作了一些探討，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活的紛繁復(fù)雜相比較，還只是某種意義的嘗試。面對(duì)狡猾的被執(zhí)行人，面對(duì)千變?nèi)f化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，執(zhí)行中還會(huì)遇到法律沒有明文規(guī)定和一些新類型案件，執(zhí)行人員應(yīng)在組織的統(tǒng)一管理下,主動(dòng)將理論聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新執(zhí)行理念,積極探索執(zhí)行的新方法,注重執(zhí)行藝術(shù)，注重教育疏導(dǎo)、克服方法簡單、態(tài)度生硬等現(xiàn)象弊端，樹立敬業(yè)精神，加強(qiáng)工作責(zé)任心，不放過任何蛛絲馬跡，把執(zhí)行隊(duì)伍打造成老賴隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的克星，在湛藍(lán)的法治天空下，布下天羅地網(wǎng)，讓躲避執(zhí)行和賴賬者無處藏身，形成過街老鼠，人人喊打之勢(shì)?？傊?，通過多種途徑查找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，對(duì)一個(gè)案件實(shí)行“綜合治理”，是提高執(zhí)行工作效率、解決執(zhí)行難問題的必要方法。

　　作者單位：重慶市銅梁縣人民法院