中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

 1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種具有多種生產(chǎn)功能的復(fù)合系統(tǒng)

 它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)組分之間的相互作用，并將它們以一種較為和諧的方式聯(lián)系起來(lái)，也可以說(shuō)它是以生物組分為核心的生物-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是提高整個(gè)系統(tǒng)的綜合效益，而并不是某一單一組分的效益。

 2.生態(tài)農(nóng)業(yè)突破了單一狹隘的產(chǎn)業(yè)的限制

 在可能的情況下，它努力將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)以及其他生物生產(chǎn)整合為一個(gè)相互作用的復(fù)合系統(tǒng)。

 3.生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)生產(chǎn)力的提高

 因?yàn)樯a(chǎn)力水平是判斷一個(gè)系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵因素，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將通過(guò)在時(shí)間與空間上改善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、增加系統(tǒng)中的養(yǎng)分循環(huán)和強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是僅僅依靠增加對(duì)系統(tǒng)的投入。

 4.生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)多種物質(zhì)產(chǎn)品的提供來(lái)滿足管理者的經(jīng)濟(jì)需求

 它將努力克服或轉(zhuǎn)移單一種植所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是因?yàn)榻邓惓！⑹袌?chǎng)波動(dòng)、病蟲(chóng)害、雜草以及肥料成本較高所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)比一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型具有更高的穩(wěn)定性，因?yàn)樗梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化或引進(jìn)具有更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種，為農(nóng)民提供一些額外的收入。

 5.生態(tài)農(nóng)業(yè)還通過(guò)系統(tǒng)中有機(jī)物質(zhì)的循環(huán)產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

 在一般情況下，一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物（或副產(chǎn)品），可以作為另一生產(chǎn)過(guò)程的原料。在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，人們使用更多的是可更新能源，加上節(jié)能技術(shù)的采用，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)能源利用上的不足。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)多使用有機(jī)肥料，采用生物控制方法進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，這可以大大改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。需要說(shuō)明的是，中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)并不完全排斥化學(xué)物質(zhì)的投入，而是將這種投入控制在一定的范圍內(nèi)。

 6.生態(tài)農(nóng)業(yè)可以在各種不同的水平上實(shí)現(xiàn)

 目前，中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)既有農(nóng)戶、農(nóng)田水平上的，也有流域、區(qū)域水平上的。

二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)主要成績(jī)

 盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)在中國(guó)出現(xiàn)不過(guò)20多年的時(shí)間，但是生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想?yún)s可以追溯到農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期。新中國(guó)成立以后，隨著人口的迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，耕地趨于減少，環(huán)境日漸惡化，特別是在改革開(kāi)放之后，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種古老的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又被賦予了新的含義，得到了更快的發(fā)展，并逐漸達(dá)到現(xiàn)代科學(xué)水平。要想準(zhǔn)確地描述中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程是一件困難的事情，但是我們可以簡(jiǎn)要?dú)w納一下生態(tài)農(nóng)業(yè)所取得的主要成就。

 （一）理論上，逐漸建立了具有中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系

 到目前為止，我們已經(jīng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量傳遞、結(jié)構(gòu)特征、分類系統(tǒng)、效益評(píng)估、系統(tǒng)模擬、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面，進(jìn)行了大量的研究，并取得了顯著的進(jìn)展。根據(jù)這些研究，發(fā)表了一大批研究論文與論著，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性描述上升到具有現(xiàn)代科學(xué)水平，起到了積極的作用。同時(shí)，為適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，還建立了許多生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)和觀測(cè)站，這些站點(diǎn)已經(jīng)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范、推廣的重要基地。

 （二）在實(shí)踐上，總結(jié)、完善了一系列適應(yīng)于不同區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

 表1列出了根據(jù)不同物種或生產(chǎn)方式組合的以及在不同尺度上應(yīng)用的當(dāng)前中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要類型與模式。這些模式，對(duì)于不同地區(qū)因地制宜地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義，其中一些模式得到了國(guó)際上的認(rèn)可，被推廣到許多發(fā)展中國(guó)家。

表1 種種生態(tài)農(nóng)業(yè)的類型與模式

 （三）在組織管理方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終得到了各級(jí)政府的強(qiáng)有力的支持

 1984年，國(guó)務(wù)院頒布了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，并在不久制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第八個(gè)五年計(jì)劃》中，明確提出了建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。在1994年3月25日由國(guó)務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議上批準(zhǔn)的《21世紀(jì)議程》中，對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了特別的強(qiáng)調(diào)。在以農(nóng)業(yè)部為主的有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)下，第一批50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣也已啟動(dòng)，成為在國(guó)內(nèi)外具有相當(dāng)影響的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范工程。與此同時(shí)，還進(jìn)行了一大批省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

 （四）農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用

 中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)包括農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等在內(nèi)的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。例如，近幾年所發(fā)展完善的農(nóng)-工復(fù)合系統(tǒng)這一新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，充分體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)中的物質(zhì)循環(huán)與再生理論。在這一生產(chǎn)系統(tǒng)中，所有形式的廢棄物都成為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料投入，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物排放，減輕了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。同時(shí)，這一模式還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于解決農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了很大作用，從而在保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定。

 三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

 目前，雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但不能否認(rèn)，還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，主要包括下面幾個(gè)方面。

 （一）理論基礎(chǔ)上不完備

 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某種組分有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對(duì)于這些組分之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類體系，客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。

 （二）技術(shù)體系不夠完善

 在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚(yú)塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚(yú)的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的深入研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。

 （三）政策方面存在著需要完善的地方

 如果沒(méi)有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民缺乏對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)的主動(dòng)性。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素，有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因子。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō)，食物安全保障可能更為重要；但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。

 （四）服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求

 對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō)，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

 另外，盡管必要的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開(kāi)發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺(jué)自愿、并能夠自力更生地通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。到目前為止，并沒(méi)有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對(duì)于更為重要的基層農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

 （五）農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高

 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，但在中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足之一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤剑o緊依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。世界經(jīng)濟(jì)的全球化和中國(guó)加入WTO，既為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問(wèn)題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是一個(gè)極為重要的方面。

 從另外一個(gè)方面來(lái)看，人口問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。據(jù)估計(jì)，到2030年前后，中國(guó)人口將達(dá)到16×108人。土地資源相對(duì)短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問(wèn)題，也必須通過(guò)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。

 （六）組織建設(shè)存在著不足

 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，組織建設(shè)是一個(gè)重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對(duì)比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面的，與某些狹隘決策過(guò)程密切相關(guān)。中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。

 （七）推廣力度不夠

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。101個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國(guó)相比是一個(gè)非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言，沉重的人口壓力，對(duì)自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說(shuō)，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過(guò)是“星星之火”，還沒(méi)有形成“燎原”之勢(shì)。