日前有專家公開表示,收入差距過大,多數(shù)財富集中于少數(shù)人手中,是國內(nèi)市場消費比例低、內(nèi)需難以啟動的根本原因。但海外也有文章說,中國的富人揮金如土,月均花費7萬,居亞洲之首,同樣能刺激消費。貧富差距過大為何難以拉動內(nèi)需?如何才能 擴大國內(nèi)需求?
改革開放30年來,在經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目喜人成就的同時,我國也出現(xiàn)了貧富差距擴大的跡象。在這一過程中,居民的消費需求呈相應(yīng)變化趨勢。2007年,居民消費需求占我國GDP的36%,而在發(fā)達國家,這一數(shù)據(jù)為60%至70%。國內(nèi)消費需求還未成為經(jīng)濟增長的最主要手段,消費不振問題正日益制約著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
消費需求不足與貧富差距之間存在相對應(yīng)的關(guān)系,并不是一個偶然的巧合。一般經(jīng)濟學(xué)理論認為,在既定財富規(guī)模條件下,分配越均等,可支配收入用于消費的部分就越大。收入差距過大,財富集中在少數(shù)人手里,消費需求不可能保持上升。貧富差距擴大,正是內(nèi)需不足的關(guān)鍵原因之所在。
事實上,無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,收入高的個人、家庭總是比收入低的更傾向于將收入中更多的部分用于儲蓄。如果此時產(chǎn)品創(chuàng)新較多,投資機會較多,那么因分配問題而產(chǎn)生的消費需求不足還可能被部分抵消。但如果產(chǎn)品創(chuàng)新不足或市場環(huán)境不良,則消費需求不足就很難得到解決。因此,在同樣的社會財富狀況下,分配不均的社會比分配平均的社會儲蓄更多,消費更少。
具體來說,眾所周知,富裕家庭和貧困家庭的需求對象、需求層次是不同的。富人有消費能力,但對于品種單一、技術(shù)水平較低的一般產(chǎn)品,該擁有的早已擁有,沒有特別的需求和愿望,不會產(chǎn)生現(xiàn)實的有效需求。此時,要么進行投機,在缺乏嚴格監(jiān)管的情況下催生股市、房地產(chǎn)泡沫;要么就可能揮金如土,進行奢侈消費,帶來資源浪費。而對于普通消費者來說,盡管有著強烈的需求和愿望,但可支付能力有限,在正常的市場環(huán)境下很難形成現(xiàn)實的有效需求。
某種意義上,此次國際金融危機就是這一雙重約束的結(jié)果。一方面,近年來美國的技術(shù)創(chuàng)新相對較少,資本找不到更好的出路;另一方面,西方主要大國都存在社會財富占有不均的現(xiàn)象,窮人的“過度需求”成為虛假需求。這兩方面的因素同時作用,就會導(dǎo)致金融危機影響的全面擴散和蔓延。
當然,就我國情況來說,除貧富差距因素外,造成有效需求不足的原因還有很多。一方面,近年來出臺的一系列需求刺激政策未能相應(yīng)帶動私人投資的發(fā)展;另一方面,占人口大多數(shù)的農(nóng)村居民收入偏低,負擔(dān)較重,嚴重制約了消費信心。此外,技術(shù)創(chuàng)新不足也是一個重要原因。在技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率方面,美國是47.7%,我國只有28.7%,甚至還低于發(fā)展中國家35%的平均水平;而在高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求的轉(zhuǎn)化率上,美國有80%以上,我國只有20%。新產(chǎn)品無法及時推出,嚴重影響了人們的消費欲望。
因此,要有效擴大國內(nèi)需求,關(guān)鍵是完善經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和收入分配體制。
1、財政政策應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地區(qū)之間的梯度轉(zhuǎn)移。技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)過分集中在東部沿海地區(qū),不僅不符合生產(chǎn)要素稟賦決定的分工要求,不利于企業(yè)降低成本,也不利于中西部地區(qū)勞動者就地就業(yè),不利于地方經(jīng)濟和收入水平的全面提高,進而會抑制二三線城市或區(qū)域消費市場的發(fā)展。因此,要積極鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移,提升全體消費者對一般產(chǎn)品的需求。而在市場環(huán)境和消費氛圍較好的地區(qū),有必要通過技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展科技含量較高的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)新型、附加值高和多樣化的產(chǎn)品,滿足居民多樣、多層次需求。
2、切實全面地提高農(nóng)村居民收入。一方面,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)自由流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)地集約化、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,從而有效提高種田農(nóng)民的收入。另一方面,對由于各種原因不愿或無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人,不一定也不可能讓他們?nèi)坑肯虺鞘?,走出一條農(nóng)村工業(yè)化道路也是可以的。通過農(nóng)村工業(yè)化,吸收農(nóng)村勞動力在家就業(yè),就能提高這部分人的收入,并改變我國農(nóng)村面貌,開發(fā)農(nóng)村市場。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的藍圖,還能給城市富余資本提供新的投資方向,并能吸納一大部分知識和技術(shù)人才進入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè),真可謂一舉多得。
3、建立覆蓋面更廣更實的社保體系,完善收入分配。在醫(yī)療保障取得突破的同時,還應(yīng)在社會養(yǎng)老、失業(yè)以及住房等方面,建立覆蓋面更廣、效果更實在的保障制度。另外,處理好公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)工作人員等不同群體間的收入分配問題,切實增加居民特別是城市低收入居民的收入,也有必要抓緊進行。