一、 什么叫租賃 在談論我國租賃業(yè)前景以前，先談一下對租賃本身的認識，如什么叫租賃，租賃的分類，租賃各類的特征……。 租賃：在約定的期間內(nèi)出租人將資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，承租人以支付租金為代價，以獲得該物件使用和收益權(quán)利的行為。租賃區(qū)別于其他交易方式的特征是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的使用權(quán)，而不是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的所有權(quán)。這種轉(zhuǎn)移是有償?shù)?，取得使用?quán)以支付租金為代價，從而使租賃有別于資產(chǎn)購置和不把資產(chǎn)的使用權(quán)從合同的一方轉(zhuǎn)移給另一方的服務性合同，如勞務合同、運輸合同、保管合同、倉儲合同等以及無償提供使用權(quán)的借用合同。 租賃分類的原則。根據(jù)租賃的目的，以與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風險和報酬歸屬于出租人或承租人的程度為依據(jù)，將租賃分為融資租賃和經(jīng)營租賃兩類。也就是說，承租人和出租人應視租賃的經(jīng)濟實質(zhì)而不是其法律形式對租賃進行分類。 一項租賃是否認定為融資租賃，不在于租賃合同的形式，而應視出租人是否將租賃資產(chǎn)的風險和報酬轉(zhuǎn)移給了承租人而做出的判斷。如果一項租賃實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風險和報酬，那么無論租賃合同采用什么樣的形式，都應將該項租賃認定為融資租賃。如果一項租賃實質(zhì)上并沒有轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風險和報酬，那么應將該項租賃認定為經(jīng)營租賃。在某些文獻中將租賃分為現(xiàn)代租賃和傳統(tǒng)租賃兩大類，認為經(jīng)營租賃是現(xiàn)代租賃向高級發(fā)展的一種形式，屬于現(xiàn)代租賃的范疇。在此描述的經(jīng)營租賃即是傳統(tǒng)租賃，有別于融資租賃，我們習慣稱傳統(tǒng)租賃叫經(jīng)營租賃。 融資租賃的特征。融資租賃的特征，正如前面所述，是轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)有關(guān)的全部風險和報酬的租賃，與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風險是資產(chǎn)的閑置，技術(shù)陳舊而發(fā)生的損失，以及經(jīng)營情況的變化致使有關(guān)收益發(fā)生的變化。與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的報酬是資產(chǎn)有效使用年限內(nèi)直接使用它而獲得的利益，資產(chǎn)本身的增值或貶值以及處置所實現(xiàn)的利益和收益。從法律意義上講，融資租賃是一種合同關(guān)系，它涉及三方面當事人：出租人、承租人和出賣人。其中出租人為租賃資產(chǎn)的購買者和所有者，承租人為租賃資產(chǎn)的使用者和收益者，而出賣人為租賃資產(chǎn)的生產(chǎn)者或銷售者。也就是說，出租人根據(jù)承租人對出賣人租賃資產(chǎn)的選擇訂立買賣雙方合同，出賣人按照約定向承租人交付租賃資產(chǎn)，在租賃期內(nèi)，出租人享有租賃資產(chǎn)的所有權(quán)，并定期收取租金；承租人享有租賃資產(chǎn)的使用權(quán)，并定期收取租金；出賣人則根據(jù)承租人的特定要求生產(chǎn)租賃資產(chǎn)并將租賃資產(chǎn)在約定的期限內(nèi)提供給承租人。從經(jīng)濟關(guān)系上講融資租賃是承租人將租賃作為一種融資的手段，出租人實際上向承租人提供了一筆資金，承租人相當于從出租人那里借入了一筆資金，每期支付的租金相當于分期付款，在形式上同分期付款購買物品存在著相似之處，但在法律上存在著根本的區(qū)別，即在租賃期內(nèi)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)歸出租人所有，承租人只享有租賃資產(chǎn)的使用權(quán)。進一步說，在未經(jīng)出租人同意的情況下，承租人不得做出任何侵犯租賃資產(chǎn)所有權(quán)的行為，不然視為違法行為。 經(jīng)營租賃的特征。在我國會計準則中是這樣規(guī)定的，凡不屬于融資租賃的任何租賃形式都屬于經(jīng)營租賃。在一般情況下，經(jīng)營租賃合同只涉及兩方當事人，即出租人和承租人，出租人購買租賃資產(chǎn)的過程是一個獨立行為，通常與承租人無關(guān)，在租賃期內(nèi)，出租人一般要向承租人提供全方位的服務，如對租賃資產(chǎn)的維護、保養(yǎng)。租賃期限比較短，出租人的投資回收來源于多個承租人支付的租金，承租人取得租賃資產(chǎn)的使用權(quán)以支付約定的租金為代價，經(jīng)營租賃的合同一般可撤銷。在租賃期屆滿之前，承租人出于自身的需要，經(jīng)過一定的手續(xù)，可以提前解除租賃合同在租賃期中租賃資產(chǎn)的所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，租賃期滿，承租人只有退租或續(xù)租的選擇權(quán)，而沒有優(yōu)惠購買的選擇權(quán)。 二、 對我國租賃業(yè)發(fā)展的回顧 隨著我國改革開放的不斷深化，租賃業(yè)發(fā)展在我國逐漸完善，并取得了長足的進步。特別近二十年間，市場經(jīng)濟體制的逐步形成，金融市場的不斷發(fā)展，我國從市場經(jīng)濟發(fā)達的國家不斷引進一項又一項的金融工具，影響最廣的金融工具是信托投資及其相應的大大小小的、國際或國內(nèi)的各類信托投資公司在我國的出現(xiàn)，并不斷滲透到我國經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。我國的融資租賃就是在這樣的背景下產(chǎn)生出來的。另一方面，為了完善企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，保證企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)設備效能，進一步提高設備利用率，生產(chǎn)廠為擴大自身產(chǎn)品的覆蓋面，經(jīng)營租賃也有了較大幅度發(fā)展，對拉動國民經(jīng)濟的增長，起到了積極的不可替代的積極作用。 但是由于各種因素的影響與制約，我國租賃業(yè)的發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展，與中國加入WTO后的形勢相比，不盡相適應，如租賃形式單一，法規(guī)不健全，使租賃的發(fā)展面臨著諸多的困難與問題，需要得到政府主管部門、金融界、保險業(yè)及全社會的關(guān)心與支持，并通過租賃業(yè)自身的努力，使我國的租賃業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展并提升到一個新的水平。 我國現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展大致走過三個階段。 1、 現(xiàn)代租賃體制創(chuàng)立階段 1980年至1983年，國家實行改革開放政策，引進國外的經(jīng)驗并組建融資性租賃公司。中國國際信托投資公司成立并開始創(chuàng)辦國際租賃業(yè)務，為開辟利用外資新渠道，擴大國際經(jīng)濟合作和對外技術(shù)交流提供契機，首先利用杠桿租賃方式從美國為中國民航總局租賃了第一架波音747SP飛機。從此時起，租賃在理論上作為一種利用外資的新機制，被正式引入到中國。隨后，中國國際信托投資公司與北京機電設備公司、日本東方租賃公司共同創(chuàng)建了我國第一家現(xiàn)代租賃公司即中國東方租賃有限公司。同年中國國際信托投資公司與國家物資局等單位又聯(lián)系組建了中國租賃有限公司?？梢哉J為這兩家租賃公司的成立是我國現(xiàn)代租賃業(yè)在我國的誕生和現(xiàn)代租賃體制建立的重要標志。以后又相繼成立了一些地域性的各門類的租賃公司，開展租賃業(yè)務。第一階段，不論規(guī)模、業(yè)務量都比較小，但現(xiàn)代租賃業(yè)在我國已經(jīng)創(chuàng)建，現(xiàn)代租賃業(yè)在我國邁出了新的一步。 2、 租賃業(yè)發(fā)展的旺盛時期 1984年至1987年是我國租賃業(yè)發(fā)展的旺盛時期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一、租賃成交額迅速增長。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，到1987年底，全國租賃合同簽訂額累計達到36.8億美元和30億人民幣，約合人民幣為130億元。引進項目3000余個；中外合資公司累計租賃合同簽訂額為6億美元和30億人民幣，租賃項目2000余個；中國民航通過杠桿租賃進口飛機50余架，租賃金額達12.8億美元；第二、租賃市場初步形成。 到1987年，全國已批準成立綜合租賃公司42家，其中中外合資租賃公司14家，國有租賃公司15家。金融機構(gòu)兼融資租賃業(yè)務的信托投資公司和銀行兩大系統(tǒng)，即以中國信托投資公司為代表的各省、市信托投資公司和中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)的各信托咨詢公司、信托公司等。這些綜合、專業(yè)租賃公司和金融機構(gòu)兼營租賃業(yè)務的三大類租賃機構(gòu)共計百余家，組成了租賃市場的主體，初步形成了分布全國的租賃業(yè)務網(wǎng)絡；第三、租賃結(jié)構(gòu)趨于合理。目前世界上產(chǎn)生的三種類型的租賃機構(gòu)即兼營租賃業(yè)務的金融機構(gòu)、專業(yè)租賃公司、綜合租賃公司在我國均已出現(xiàn)，這三大類租賃機構(gòu)，互相促進，互相補充，使租賃組織結(jié)構(gòu)逐漸合理、多元化；第四、租賃物件的范圍不斷擴大。從小型單機到成套設備，從新設備到二手貨，從硬件到帶有專利的軟件，從海、陸、空各種運輸工具到各類工農(nóng)商業(yè)的機械設備，從醫(yī)療器械到旅游設施，種類繁多而且進口后增加了出口創(chuàng)利的產(chǎn)品的增加，帶動了出口租賃業(yè)務和國內(nèi)設備租賃業(yè)務的發(fā)展。 3、 租賃業(yè)持續(xù)發(fā)展時期 1988年以后是我國租賃業(yè)持續(xù)發(fā)展時期。進入1988年后，我國租賃業(yè)中存在的深層次矛盾逐漸暴露出來，特別是在外部政策、法規(guī)的構(gòu)架下，使我國租賃業(yè)的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。1989年、1990年是我國租賃經(jīng)營業(yè)的低谷時期，業(yè)務量猛減，1988年外資租賃額占外資的15.59%，到1989年外資租賃額僅占外資的10.23%，而到1990年外資租賃額只占外資的9.94%，以后數(shù)年逐步下跌，直到2001年才有回升勢頭。到2000年底，我國仍有36家中外合資租賃公司，國內(nèi)的中資租賃公司約30家，同時有400家信托投資公司兼營租賃業(yè)務。這一時期，以租賃方式間接引進外資累計達150億美元，其中民航系統(tǒng)飛機租賃近100億美元，中外合資租賃公司業(yè)務額45億美元，它已經(jīng)成為僅次于外商直接投資、對外借款的第三種利用外資的渠道。二十年來占我國實際利用外資總額的8%，有力地促進了我國企業(yè)的技術(shù)改造。通過租賃渠道支持了約4000家國有大中型企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的6000余個技術(shù)改造項目，提高了他們的裝備能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和國際競爭能力，同時還支持了我國產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了多行業(yè)的升級換代。 三、 我國租賃業(yè)的現(xiàn)狀 我國基礎(chǔ)設施建設規(guī)模還在不斷的擴大。據(jù)國務院有關(guān)負責人士說，今后每年投資規(guī)模將超過20000億元。就交通部出臺的《公路、水運交通發(fā)展三階段戰(zhàn)略目標》（基礎(chǔ)設施部分）透露，為貫徹落實中央關(guān)于到二十一世紀中葉，我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的第三步戰(zhàn)略目標，使公路、水運交通事業(yè)的發(fā)展為國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮支撐和先導作用。第一階段到2010年，公路水運交通緊張和制約狀況要實現(xiàn)全面改善，全國公路總里程達到180萬公里，高速公路達到3.5萬公里，二級以上公路達到36萬公里，高級、次高級路面里程達到100萬公里。第二階段，到2020年公路水運交通達到基本適應，全國公路總里程達到230萬公里，高速公路達到5.5萬公里，二級以上公路達到55萬公里，高級、次高級路面里程達到147萬公里。第三階段，到2040年公路水運交通基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，公路總里程超過300萬公里，高速公路總里程將達到8萬公里，高速公路密度達到0.83公里/100平方公里，接近目前美國的水平。要實現(xiàn)交通部關(guān)于《公路、水運交通發(fā)展三階段戰(zhàn)略目標》，要資金、要設備。 根據(jù)在關(guān)部門估計，到2010年，我國每年將新增加各種建筑用機械設備250萬臺（套），才能不斷滿足基本設施建設的要求。目前我國基本建設施工單位的機械設備利用率有所提高，約提高5～10%，但利用率總的不到60%，受計劃經(jīng)濟管理模式的影響，企業(yè)仍在走“大而全、小而全”的路子，特別受我國施工企業(yè)資質(zhì)認定標準的制約，利用租賃，引進外資，利用外資“借雞生蛋”，沒有被大家所接受，有關(guān)政府主管部門在確定施工企業(yè)資質(zhì)時將租賃物拒之門外，在一定程度上鼓勵企業(yè)走“大而全、小而全”的老路，制約租賃業(yè)的發(fā)展。80年代興起的租賃業(yè)，曾走過一段輝煌的歷程，至今逐漸平緩，外資、中外合資的租賃公司這幾年有減無增。根據(jù)中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，中外合資租賃公司對我國引進外資確實起到舉足輕重的積級作用，1985年中外合資租賃公司租賃交易額占中國實際外資額的20.69%。到了1995年中外合資租賃公司租賃交易額只占中國實際外資額的1.18%。一方面說明在我國外匯資源基本屬于稀缺資源的情況下的可貴，另一方面又說明租賃業(yè)的發(fā)展不平衡性，使租賃利用外資滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。 為什么我國租賃業(yè)近二十年來走過從形成到興旺，從興旺到平緩的過程，主要原因有以下幾個方面： 1、 中國的信用機制不健全 租賃經(jīng)過一段時間的運作，欠租問題十分突出地顯示出來，而且愈來愈嚴重。作為一種信用工具由于債務人自身經(jīng)營或市場環(huán)境的變化等方面的原因而造成不能正常償還債權(quán)人的本息，本是在市場經(jīng)濟條件下一個正常的現(xiàn)象，為什么拖欠租金問題會引起國際社會的強烈反映，成為嚴重困擾我國租賃業(yè)發(fā)展的嚴重問題。由以下因素引起： ?、?由于承租人租金拖欠問題的范圍之廣，幾乎涉及到整個租賃行業(yè)，無論是中外合資的租賃公司，還是非金融機構(gòu)的租賃公司都深受影響； ② 拖欠租金規(guī)模之大，已經(jīng)發(fā)展到由承租人的租金拖欠而制約全行業(yè)的發(fā)展的地步，以中外合資租賃公司為例，到1994年底，累計被拖欠的租金達8億美元之多。 ?、?市場經(jīng)濟發(fā)育不健全，不能用市場的手段對承租人的信用等級進行評估與控制，于是出租人要求承租人提供信用擔保，介于我國當時的情況，許多承租人請所在的當?shù)卣跋嚓P(guān)部門提供國家級信用擔保。當承租人因各種原困不能償還租金時，作為擔保人的政府又無力履行擔保的義務，引起出租人的強烈不滿。 2、 租賃形式單一 總的來說租賃分兩大類：融資租賃與經(jīng)營租賃，但由于租賃交易在性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、對象、目的與功能方面的差異，使得租賃的種類或形式十分繁多。在我國租賃發(fā)展的長河中，特別是現(xiàn)代融資租賃機制引入我國以后，租賃形式比較單一，以融資租賃為例，基本上屬于一般性的進口融資租賃，如：回租、出口租賃等形式?jīng)]有得到很好的發(fā)揮。就回租業(yè)務而言，障礙主要來自現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理的制度；出口租賃的困難主要是我國缺乏對出口租賃加以支持保護，賣方信貸和出口信用保險等的配套措施，另外也缺乏出口租賃的媒體及國內(nèi)租賃公司缺乏人才，安于現(xiàn)狀，懼怕風險等原因，在經(jīng)營性租賃中還很少開展以租代售的業(yè)務，最為明顯的是制造廠商只售不租的現(xiàn)象與國外同類企業(yè)相比較，存在著較大的反差。 3、 租賃業(yè)的宏觀管理多頭分散，缺乏一個統(tǒng)一的歸口部門。 目前我國的租賃公司受到對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、人民很行和國家外匯管理局的多重管理。這種條條管理的缺陷在于權(quán)力分散，責任不清，容易產(chǎn)生磨擦，難以在政策上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使我國租賃業(yè)的宏觀管理處于有名無實的真空地帶。與此相反，我國租賃業(yè)除具有外資企業(yè)性質(zhì)的融資租賃單位由中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會在與政府各部門進行聯(lián)系協(xié)調(diào)外，其他性質(zhì)的租賃公司的業(yè)務管理及信息傳遞尚無一個處于中觀層次上的，與政府主管部門密切聯(lián)系的，對租賃公司的業(yè)務、信息加以協(xié)調(diào)、指導、溝通的租賃協(xié)會。 4、 缺乏從事租賃業(yè)人才 隨著我國租賃業(yè)的發(fā)展，深層次的問題逐漸露出水面，其中包括市場經(jīng)濟發(fā)育不健全，金融保險體制不完善，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中，政府職能不清晰等等，筆者認為最主要是從事現(xiàn)代租賃的人才缺乏。首先表現(xiàn)在針對中國的情況租賃理論的研究不足，多數(shù)照搬國外的東西，但又不完全像國外的東西，因此給人們對租賃的認識在完整性、準確性方面存在著偏差，將僅代表融資租賃簡單形式的“融資租賃”等同于融資租賃的全部內(nèi)涵。這種片面上的認識在很多場合下，無論是我國租賃政策的制訂者，還是承租人，甚至包括一些租賃公司的從業(yè)人員，把融資租賃與銀行貸款分期付款等同起來，從而加劇了對我國融資租賃的認識的混亂，使我國的融資租賃發(fā)展左右搖擺。 5、 租賃法規(guī)不健全 租賃業(yè)的有序發(fā)展需要政府法規(guī)的保護與支持。財政部2001年出臺的《企業(yè)會計制度》及《企業(yè)會計準則》對租賃的分類及財務處理作了規(guī)定，對指導租賃業(yè)發(fā)展，規(guī)范租賃市場起到積極的作用。但還不能適應租賃業(yè)發(fā)展的需要，租賃業(yè)無法可依，租賃合同當事人沒有統(tǒng)一的行為規(guī)范，租賃合同的合法權(quán)益難以得到有效保障，在工程招投標中，租賃物的合法性未得到認可，在資質(zhì)、資信登記中對租賃物的合法性存在著歧視性的條款。 四、 租賃對經(jīng)濟發(fā)展的作用 租賃作為一種交易手段，其發(fā)展已有相當久的歷史。作為現(xiàn)代租賃產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)后的美國，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展之后，不僅迅速擴展到世界絕大部分國家和地區(qū)，世界租賃交易額據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計1978年為400億美元，到1997年發(fā)展到5500億美元。20年間翻了十幾倍，租賃滲透率*也逐年提高，以1980年與1999年比較： 美國由17.4%發(fā)展到31% 日本由6.2%發(fā)展到9.5% 德國由2.2%發(fā)展到14.8% 英國由11.6%發(fā)展到15.9% 法國由7.9%發(fā)展到15.7% 意大利由5.3%發(fā)展到12.4% 加拿大由5.6%發(fā)展到22% 瑞典由4.5%發(fā)展到17.5% *租賃滲透率（lease penetration）是租賃交易發(fā)生額與社會設備投資總額之比： 租賃交易額 租賃滲透率= ×100% 社會設備投資總額 租賃交易額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，以日本為例1980年為0.65%，到1999年提高到1.5%。 租賃增長率與GDP增長率，以日本為例1981年租賃增長率為16.6% GDP為6.2%。從此數(shù)字表明，盡管日本的經(jīng)濟增長與發(fā)展并非完全取決于日本的租賃業(yè)，但租賃投資促進日本投資額的增加，進而推動經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。 就中國而言，1983年至1992年間，通過租賃吸收外資相當同期吸入外資的8-20%。這段期間我國外匯資源屬于稀缺資源，通過租賃引進外資最高時占到我國利用外資的20%，這是一個相當可觀的數(shù)字。 通過租賃促進國民經(jīng)濟發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、 具有多種特殊功效的融資功能 為了滿足企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面的需要，目前我國企業(yè)可獲得的外源融資渠道主要是銀行貸款、企業(yè)債券和發(fā)行股票等融資方式。通過租賃，不僅僅是原有債權(quán)融資方式的一種簡單重復，還具有其他的特殊功效： ① 租賃公司運用自有資金和以此為基礎(chǔ)而籌集到的資金。按承租人的要求為其提供所選定的設備并長期出租給承租人使用。所以租賃是承租人擴大投資進行技術(shù)改造的有效的籌資渠道。 ?、?靈活的租賃資產(chǎn)會計確認和折舊提取 一般情況下，設備的使用者也是設備的所有者，也是資產(chǎn)會計的確認者，也就是折舊的提取者和收入的抵扣者。因此資產(chǎn)會計確認不存在著靈活性。如果企業(yè)因出現(xiàn)虧損而使提取的折舊不能通過銷售活動得到足額補償時，企業(yè)在固定資產(chǎn)上墊支的投資就不能得到充分補償。長期下去，企業(yè)的簡單再生產(chǎn)難以維持，企業(yè)的發(fā)展缺乏后勁，在技術(shù)更新更加迅速的時代，只有實行加速折舊制度、縮短折舊周期、加快折舊速度，才有可能保障投資人及時回收投資。利用租賃可在折舊政策的執(zhí)行方面增加靈活性。第一，出租人可根據(jù)承租人的需要選擇租賃資產(chǎn)的會計確認方法，為了達到預期目的，承出租人雙方通過事先的談判與協(xié)商，做出符合租賃會計準則的租賃交易安排，從而達到確認承租人或在出租人資產(chǎn)負債表上的兩種不同的選擇目標。第二，通過租期與租賃設備實際折舊年限的組合，使得承租人在確定租賃設備的實際折舊年限有了選擇性，在稅務部門允許按租期確定租賃設備實際折舊年限對于技術(shù)進步快慢不同，盈利虧損程度不一的承租人而言，通過租賃雙方當事人的協(xié)商，確定符合預期目標的租期，適應市場要求而采取特殊的折舊年限。 2、 在全新市場經(jīng)濟中拉動投資的功能 市場經(jīng)濟越成熟，各行各業(yè)的飽和程度越高，給希望進入市場新的投資人帶來較大的壓力，而融資租賃的出現(xiàn)，給社會投資人提供了一個新的投資領(lǐng)域。同時隨著融資租賃形式的日益多樣化，還為投資人提供許多新的投資手段。投資人在不參與租賃經(jīng)營條件下進入租賃市場，并獲取融資租賃和金融創(chuàng)新所帶給投資人豐厚的回報。 實業(yè)投資是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。正因為如此實業(yè)投資才是國家積極鼓勵的投資行為，一些西方國家在投資稅收抵免政策的指導下給實業(yè)投資人投資一種稅收優(yōu)惠政策。 3、 促進工程機械設備銷售額的增長 機械設備是先進技術(shù)的載體。一般情況下，先進技術(shù)都是要附加在機械設備上。企業(yè)只有通過在生產(chǎn)加工過程中使用設備才能生產(chǎn)出更具競爭力的產(chǎn)品。所以生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平，構(gòu)成了企業(yè)的核心競爭能力的要素之一，對于一個國家來說，機械設備的總體水平成為衡量一國生產(chǎn)力發(fā)展的水平。技術(shù)含量越高的設備，其附加值越高，提高機械設備出口能力，用較少的投資換回較多的外匯。 機械設備又稱資本貨物、資本品。不是直接消費而是用于產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的物品。自工業(yè)革命以來，資本品生產(chǎn)力發(fā)展過程中起到了越來越重要的作用，并促使自身銷售規(guī)模的擴大。在發(fā)展國家資本貨物營銷戰(zhàn)略中租賃已成為重要的組成部分?！ ∵\用租賃方式促進資本貨物的銷售： 首先是給用戶提供融資的便利，包括一般融資、節(jié)稅融資和等外融資?！ ∑浯?，留有殘值的租金計算基礎(chǔ)，降低承租人在租賃期內(nèi)償還租金的壓力。 第三、租賃期結(jié)束時，租賃設備所有權(quán)處理的靈活性給用戶提供更多的選擇權(quán)，避免在科技高度發(fā)展設備陳舊帶來的風險，使企業(yè)越來越認識到固定資產(chǎn)給企業(yè)帶來的實際利益源于使用而非擁有。因此獲取租賃設備的所有權(quán)不再成為承租人的主要目的。讓承租人擁有退租、續(xù)租、留購的選擇權(quán)，恰好滿足了承租人的需要。當租期結(jié)束時，如果市場上已出現(xiàn)比較先進的同類產(chǎn)品，可選擇退租。當市場上沒有更先進技術(shù)的同類產(chǎn)品問世，承擔人可選擇續(xù)租或留購，以滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營的需要。國外一些大的，生產(chǎn)有一定通用性設備的生產(chǎn)廠商，都采用包括經(jīng)營租賃在內(nèi)的租賃方式，促進本企業(yè)產(chǎn)品銷售的手段。 第四、帶動資本貨物制造廠商市場的延伸，一是帶動銷售廠商向買方銷售與租賃設備相關(guān)的輔料、耗材的銷售，如裝載機生產(chǎn)廠商以租賃方式推銷主機時，帶動油管、油泵、輪胎的銷售；二是獲得市場優(yōu)先的便利。市場經(jīng)濟也是信息經(jīng)濟，誰先獲得信息，誰就先把握住商機，通過租賃不斷地與用戶溝通。保持與客戶的良好關(guān)系，為進一步推銷本企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造了機會。 第五、運用國際租賃規(guī)則，避免在國際貿(mào)易中關(guān)稅技術(shù)等壁壘的作用?！ ≡趪H貿(mào)易所面臨的更加復雜的環(huán)境之下，運用租賃促進資本貨物的國際貿(mào)易時，在有些國家可以起到避免出口國技術(shù)壁壘和進口國關(guān)稅壁壘作用。 對于一個企業(yè)，找到用戶卻不能賣出自己的產(chǎn)品是企業(yè)不愿意面對的現(xiàn)實，然而企業(yè)又不能不遵守國家的法令法規(guī)。利用租賃的方式，則可有效解決上述矛盾。因為這是由于租賃的性質(zhì)所決定的，租賃物件在租賃期內(nèi)，所有權(quán)始終屬于出租人，租賃期滿后，租賃物件所有權(quán)處置的主動權(quán)也應在出租人一方。只要出租人與承租人簽訂的不改變租賃物所有權(quán)的條款，就可以達到既可以將設備交用戶使用，在滿足用戶的同時，擴大了市場的份額，又不違反國家法令法規(guī)，達到一舉三得的目的。 同理，由于租賃設備所有權(quán)在租賃交易結(jié)束之后才進行轉(zhuǎn)移，所以在各國的國際收支統(tǒng)計中，國際租賃被當作長期的資本流動而非貿(mào)易進出口統(tǒng)計，對于出租國來說可以繞開進口國貿(mào)易保護主義的種種限制。租賃出口與貿(mào)易出口的一個根本區(qū)別在于能否避開國際貿(mào)易的管制。 規(guī)避進口國關(guān)稅壁壘的作用也是顯而易見的。征收進口貨物的關(guān)稅是保護民族工業(yè)的重要措施，即使加入WTO后，當一國利益與他國利益發(fā)生重大沖突時，運用關(guān)稅杠桿來保護本國利益也是一國的永恒的簡便的手段。 在跨國租賃交易中，如何征收關(guān)稅，兩種結(jié)果，一是時間是報關(guān)環(huán)節(jié)征稅還是租賃期結(jié)束由出租人向承租人轉(zhuǎn)移所有權(quán)時征稅？二是租賃物件關(guān)稅的計算基數(shù)是租賃物件的原值，還是租賃物件在轉(zhuǎn)移所有權(quán)時“殘值”的重置價格？ 通過租賃可以有效地享受出口國的優(yōu)惠政策，而不違反WTO的原則。傳統(tǒng)的出口貼補方式導致企業(yè)低價競爭。不僅違反WTO的有關(guān)規(guī)定，還容易造成傾銷而導致進口國的起訴。如果國家將類似低利貸款這樣的優(yōu)惠政策通過租賃公司貫徹到機械設備的出口租賃中時，既可避免這些矛盾，又能提高租賃公司經(jīng)營本國機械設備出口租賃的積極性，降低租賃成本，增強租賃公司在國際市場上的競爭性，最終達到擴大機械設備出口的目的。 綜上所述，20年來，租賃對我國經(jīng)濟的發(fā)展有哪些直接的促進作用？ 第一、 中國民航是租賃的最大受益者?！ ≈?000年底，中國民航通過杠桿租賃等形式引進波音747、777、767、空中客車A300、A321、A320等噴氣式客機360余架，利用外資達189億美元。同時通過經(jīng)營性租賃引進飛機110架，到2000年中國民航共購飛機730余架，其中租賃飛機占65.3%，中國民航成為我國現(xiàn)代租賃最典型的受益者。 第二、 彌補企業(yè)投資資金及外匯短缺的困難?！ ∽赓U市場中，中外合資租賃公司的數(shù)量不多，但所占資金比重較大。一些租賃公司不屬金融機構(gòu)，在中國市場籌措資金困難，其進行業(yè)務的資金多來源于國外的金融機構(gòu)。20年來，中外合資租賃公司累計業(yè)務83.8億美元，從1983年到1990年間，引進外資占我國利用外資的比重分別達4.15%、8.76%、20.69%、17.23%、19.04%、15.59%、10.23%和9.94%，這一時期是我國外匯短缺的時期，如此大的比重，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到不可低估的積極作用。 第三、 伴隨外匯資本的流入，引進國外的先進設備。 承租人在利用外匯租賃的同時，伴隨著同類規(guī)模的先進設備的進口。這些設備對增加我國有效供給調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，起到根本性的推動作用，受益的國有：中外合資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達4100家，涉及項目有紡織、輕工、能源、通訊、運輸、機械、電子、化工等6000余個技術(shù)項目的改造。伴隨先進技術(shù)的引進，使一些老企業(yè)在短時間內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代，提高了在國際市場上的競爭能力。 第四、 實現(xiàn)租賃與地方經(jīng)濟相互促進的作用?！ ∽赓U公司對我國租賃市場的發(fā)展起到了推動作用。而且有些租賃公司成功地面對地方經(jīng)濟環(huán)境和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“三?三制”這種地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和租賃公司的有機組合。地方政府的少量出資，對承擔人的信用保障，帶動租賃投資支持地方經(jīng)濟的迅速發(fā)展，浙江租賃公司就是實現(xiàn)租賃與地方經(jīng)濟相互促進的最好典范。 五、 對我國租賃業(yè)的展望 現(xiàn)代租賃以獨有的融資與融物相結(jié)合，金融與貿(mào)易相結(jié)合的功能，成為廣大發(fā)展中國家和一些發(fā)達國家吸收外資，引進技術(shù)，促進投資和推動出口的重要手段，在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。 1、 租賃業(yè)在我國有著廣闊的發(fā)展前景 基礎(chǔ)設施建設規(guī)模大幅增加 根據(jù)國務院公布的有關(guān)數(shù)字表明，今后幾年基礎(chǔ)設施建設投資規(guī)模將超過80000億元。投資的重點是增加農(nóng)田水利、鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設施的建設。其中公路建設以“五縱七橫”國道主干線為重點的國家公路主骨架建設步伐加快。2002年全年共完成投資3151億元，比2001年增加17.9%，全國公路通車里程達175.8萬公里，高速公路取得新的突破性進展，總里程已躍居世界第二位，達2.52萬公里?！笆濉苯煌ǜ母锇l(fā)展的奮斗目標是繼續(xù)加速交通基礎(chǔ)設施建設，為提前十年建成國道主干線系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，新增公路15萬公里，高速公路超過2.5萬公里。 我國機械設備擁有量大，但技術(shù)需要進一步更新?！ C械設備是生產(chǎn)要素之一，是完成基礎(chǔ)設施任務的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國擁有各種建設用機械設備350萬臺套，凈資產(chǎn)650億元，其中90年代以后出廠的占10%，80年代出廠的占30%，70年代出廠的占40%?？傮w來說，機械性能差，技術(shù)含量低，平均使用壽命短。屬于60-70年代的產(chǎn)品，仍可使用的占20-25%，應淘汰的占55-60%，國有企業(yè)技術(shù)裝備水平與國際裝備水平存在著20-30年的差距。在基礎(chǔ)設施對機械設備要求越來越高的今天，機械設備的現(xiàn)狀與形勢發(fā)展很不相適應?！ ≡谟媱澖?jīng)濟時代，施工企業(yè)往往是“大而全、小而全”，擁有設備所有權(quán)比擁有設備使用權(quán)考慮得更多。進入市場經(jīng)濟時代后，對機械設備的觀念應是主要通過使用產(chǎn)生效益。因此通過租賃是解決設備來源的較好途徑。不但可以克服技術(shù)性能落后給企業(yè)帶來競爭能力的降低，同時可以避免設備閑置帶來的風險，并得到全方位的服務功能。技術(shù)迅速進步是我們這個時代的特征，擁有先進技術(shù)的機械設備是企業(yè)具有競爭力的重要標致，通過租賃提高了設備的使用率，同時可以不斷滿足技術(shù)進步的要求。 市場經(jīng)濟體制的建立為租賃業(yè)發(fā)展營造良好的商機?！ ∫粐淖赓U市場的發(fā)展與其本國的市場經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。盡管租賃作為一種特殊的經(jīng)濟模式構(gòu)成市場經(jīng)濟中不可缺的在國民經(jīng)濟發(fā)展中有限的位置，但一國的租賃業(yè)發(fā)展能與本國的市場經(jīng)濟形式有機地結(jié)合使租賃業(yè)在市場經(jīng)濟增長的同時，求得自身的發(fā)展與壯大，形成良性的循環(huán)?！ ∥覈袌鼋?jīng)濟已初步形成，為我國租賃業(yè)的發(fā)展營造良好的空間。通過構(gòu)建或組合和市場經(jīng)濟的目標相結(jié)合的租賃交易平臺，來提升國家經(jīng)濟效益起到輔助作用，有著非常積極的現(xiàn)實意義。 通過租賃優(yōu)化資源配置，為國有經(jīng)濟戰(zhàn)略重組服務?！ 薪?jīng)濟實施戰(zhàn)略重組的重要內(nèi)容之一就是通過租賃優(yōu)化資源配置，可以采取出售回租或把閑置的設備對外出租，把“死”的設備變成“活”的資源，采取租賃的形式，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略重組。有關(guān)資料表明，國有企業(yè)設備利用率比其他所有制經(jīng)濟的設備利用率低10個百分點。租賃業(yè)的發(fā)展為解決這一個問題提供良好的途徑，為國有企業(yè)存量資源調(diào)，對我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變有現(xiàn)實意義。國家實行國有企業(yè)戰(zhàn)略重組也為租賃業(yè)的發(fā)展提供契機。 發(fā)展租賃業(yè)對拉動經(jīng)濟起到不可低估的作用，同時我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善為繁榮我國租賃業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。 2、 為繁榮我國租賃業(yè)的幾點建議： 加強法制建設，為租賃業(yè)的迅速發(fā)展提供法律保障。 國家對租賃市場的建立，在法制方面已做了大量工作，先后出臺了《合同法》、《經(jīng)濟合同法》。在《合同法》中明確了“租賃合同”和“融資租賃合同”的正確含意。財政部頒發(fā)的《會計準則》中明確了“租賃會計準則”，為租賃業(yè)的健康有序發(fā)展提供了一定的法律依據(jù)。 涉及租賃方面的法律法規(guī)還應該有很多。以韓國為例，韓國經(jīng)濟的騰飛被譽為東方的又一個經(jīng)濟奇跡，在韓國經(jīng)濟發(fā)展過程中。韓國政府運用租賃實現(xiàn)資源配置，針對經(jīng)濟發(fā)展不同階段的特征，對本國租賃公司制定相應的制度與政策，以此作為經(jīng)濟杠桿來引導租賃投資的規(guī)模、投向、資金成本控制等，使租賃業(yè)的發(fā)展朝著宏觀經(jīng)濟發(fā)展方向發(fā)展，從而達到了經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐，對我國有著借鑒意義。為了解決租賃公司在社會上的信用形象與地位，讓社會認知和認可，1973年韓國政府頒布了《租賃業(yè)促進法案》。一方面對發(fā)放租賃公司營業(yè)執(zhí)照時對申請資格審查的準入標準及經(jīng)營方式、業(yè)務范圍的監(jiān)管提出要求，另一方面為促進租賃的迅速發(fā)展，給予了一系列的“例補規(guī)定”。如允許租賃公司發(fā)行總額不超過其凈資產(chǎn)值10倍的債券，將租賃公司作為政府政策性基金的貸放窗口這一等。 對租賃物在工程招標中，資信、資格審查中的合法性必須得到認可?！ ≌嘘P(guān)部門還要從法律上明確租賃的性質(zhì)。通過租賃利用外資擴大租賃規(guī)模，既不能把租賃物作純進口處理，同時對外資的利用不作債務處理。 加強租賃理論的研究，確定適合我國國情的租賃理論?！ ”M管租賃在我國已有悠久的發(fā)展歷史，現(xiàn)代租賃進入我國也有相當長的時間。但對租賃理論，特別是對現(xiàn)代租賃理論的研究較為缺乏。有相當一部分企業(yè)對租賃在經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用認識不足，使租賃業(yè)對拉動經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，租賃知識的普及也存在空白，使一些企業(yè)對資產(chǎn)的占有觀、停留在“大而全、小而全”的基礎(chǔ)之上，認為“占有”比“使用”更為重要，對租賃與經(jīng)濟的互促作用認識不足。加強租賃理論的研究，特別是結(jié)合我國國情的租賃理論的研究，一方面為政府制定方針政策提供依據(jù)，另一方面為提高全民租賃意識，為繁榮租賃業(yè)起到推動作用，并在實踐中不斷地豐富租賃理論寶庫。 重視租賃人才的培養(yǎng) 我國對租賃理論的研究，特別是對現(xiàn)代租賃理論研究較為缺乏，同時反映了我國租賃人才的缺乏，對國外的理論照搬的較多，消化吸收的較少，停留在一般概念上的研究較多，從應用的角度，咨詢的角度，探討如何運用或構(gòu)建租賃的具體形式，以解決企業(yè)融資與管理的具體問題為目標的較少。造成我國租賃業(yè)的相關(guān)監(jiān)管部門在制定監(jiān)管決策和實踐監(jiān)管過程中，出現(xiàn)了較為混亂的現(xiàn)象，導致的法律問題滯后于市場的發(fā)展，出現(xiàn)一些未能體現(xiàn)融資租賃交易本質(zhì)的不公正的判決。從而極大地傷害租賃從業(yè)人員的積極性，阻礙租賃市場的健康發(fā)展。 完成對租賃及其各種形式內(nèi)容的準確界定，找出各種租賃種類的分類基礎(chǔ)和形式之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，租賃從業(yè)人員準確把握各種租賃形式的基本特征及操作方法，對于租賃業(yè)的監(jiān)管、仲裁及司法處理，需要一大批懂理論、懂法律、懂金融、懂技術(shù)的租賃人員去準確地把握租賃市場，客觀地規(guī)范租賃市場，并恰當?shù)貙ψ赓U市場實施監(jiān)管。加強對租賃業(yè)的統(tǒng)一管理，建立行業(yè)自律機制?！ ‖F(xiàn)代租賃在我國已有二十年的發(fā)展史，有力促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的完成。但當前，我國對租賃業(yè)的管理是分散的、多頭的。融資租賃由人民銀行審批，中外合資租賃公司由對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部審批，還有一部分由地方政府主管部門審批，角度不同，審批的尺度也不同。由于這種缺乏統(tǒng)一的歸口部門的管理，因此行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展也存在著無序的現(xiàn)象。應該成立相關(guān)的協(xié)會，溝通、協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間的關(guān)系，加強行業(yè)自律約束。 朝著租賃形式多樣化方向發(fā)展 根據(jù)基本交易結(jié)構(gòu)及其相應的基本功能的不同，租賃的種類可分為經(jīng)營租賃與融資租賃兩大類。但在同一租賃種類中，由于投資人投資目標實現(xiàn)的不同，租賃的結(jié)構(gòu)與功能的差異，租賃的形式十分繁多。在我國租賃的形式較為單一，租賃的功能未能得到充分的發(fā)揮。中外合資租賃公司采用最多的租賃形式是進口直接融資租賃，將融資租賃的基本形式與某些貿(mào)易方式相結(jié)合的形式，如租賃與補償貿(mào)易相結(jié)合，租賃與來料加工，來件裝配相結(jié)合和租賃與包銷相結(jié)合等形式較少出現(xiàn)。因為這些形式的租賃中外匯風險較大，租賃公司在初期經(jīng)驗不足。但這些形式不僅可以減少承擔人的外匯支出，還可以擴大承租人與出租人之間的貿(mào)易往來，促進商品貿(mào)易與租賃業(yè)務共同發(fā)展?！ ∥覈臋C械設備生產(chǎn)廠商，如何實現(xiàn)租賃促銷與我國設備分銷體系的有機整合，近年來隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，分銷體系日益完善的情況下，逐漸展開以租賃的方式為承租人提供產(chǎn)品，甚至與其他專業(yè)租賃公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，來擴大企業(yè)的市場份額。但是目前還有很多因素制約著我國設備制造廠商開展租賃促銷。首先是我國大部分機械設備的生產(chǎn)廠商還沒有意識到運用租賃促銷的獨到性，重要性和迫切性。尤其是對為什么要運用租賃促銷，為何實現(xiàn)租賃促銷缺乏足夠認識，由于認識不到位阻礙機械設備制造廠商運用租賃促銷的主動性。其次受我國監(jiān)管法規(guī)的限制，這些企業(yè)由于沒有取得有效的批準，使得在產(chǎn)品銷售中采用融資租賃方式被認定為“非法”經(jīng)營，由此導致的直接后果是廠商的合法權(quán)益得不到法律的保護，特別是當承租人違約時，出租人請求承租人加速支付貨幣補償?shù)臋?quán)利無法實現(xiàn)。 筆者認為如何開展我國廠商租賃，對促進我國國有企業(yè)的改革具有重要意義。首先要放寬我國開展廠商租賃市場準入條件的限制，重新審視融資租賃的多種功能性，在不影響其基本監(jiān)管目標實施的前提下及時調(diào)整或取消那些阻礙市場發(fā)展的制度，支持我國生產(chǎn)設備制造廠商開展廠商租賃。其次提高設備制造廠商對租賃促銷的認識，掌握必要的有關(guān)租賃方面的全部知識，實現(xiàn)租賃與產(chǎn)品銷售的有機結(jié)合，提高企業(yè)回避風險的能力；對于承租人選擇退租的設備，有負責翻新的能力，要有二手市場的經(jīng)營途徑。第三要正確選擇實現(xiàn)租賃促銷的有效途徑。為建立有效的設備調(diào)劑信息網(wǎng)絡，設立租賃子公司和社會上的現(xiàn)有專業(yè)租賃公司組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在我國租賃監(jiān)管制度改革沒有到位以前，這是通過租賃實現(xiàn)分銷的有效方式，也是開拓我國設備出口租賃的方法之一。 運用出口租賃促進我國機械設備出口在我國現(xiàn)階段幾乎還是一項空白。一方面缺乏出口租賃的管道，企業(yè)有經(jīng)營出口租賃的愿望與要求，但難以實現(xiàn)。另一方面，缺乏出口中金融的支持。能否提供金融支持，往往對產(chǎn)品的出口租賃起著決定性作用。當前國際租賃的制度環(huán)境已有較大改善，國際租賃已成為國際上普遍接受的營銷方式，我國適合出口租賃的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠的增加，因此采用出口租賃形式的時機已經(jīng)到來。開展出口租賃，開拓國際租賃市場，既有利于實現(xiàn)我國客觀經(jīng)濟的對外均衡，又有利于促進我國租賃業(yè)自身的發(fā)展壯大。
