WIFI無(wú)線城市建設(shè)宜按需進(jìn)行

文/磐石之心

12月5日，“2008無(wú)線城市高峰論壇”在北京召開，各科研機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商、政府機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了論壇，這也意味著無(wú)線城市建設(shè)已經(jīng)被提上日程，然而論壇并沒有制定出WIFI無(wú)線城市建設(shè)的具體方案和運(yùn)營(yíng)辦法。

到底中國(guó)的無(wú)線城市如何建設(shè)和運(yùn)營(yíng)？下面筆者談一下自己的看法。

當(dāng)前，全球無(wú)線城市建設(shè)一般有幾種形式，包括ISP模式：即通過(guò)自己建設(shè)或者與政府共同建設(shè)“無(wú)線城市”網(wǎng)絡(luò)并運(yùn)營(yíng)，再將業(yè)務(wù)批發(fā)、零售給用戶、企業(yè)以及政府，比如，新加坡的Wireless@SG，我國(guó)湖南常德的WIFI MESH；廣告模式：即ISP主要通過(guò)自己建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為普通市民提供免費(fèi)的、帶寬較低的服務(wù)，通過(guò)廣告支持免費(fèi)服務(wù)；政府獨(dú)營(yíng)模式：即從投資、建網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)都由政府主要負(fù)責(zé)，直接提供服務(wù)給城市各個(gè)部門以及市民。

以上各種模式都各有利弊，廣告模式雖然可以彌補(bǔ)成本問題，但是操作復(fù)雜，也影響用戶體驗(yàn)，同時(shí)廣告主不容易接受，因此不宜采用。而政府獨(dú)營(yíng)模式則面臨資金、技術(shù)等多種問題，畢竟無(wú)線城市屬于通信范疇，不屬于公路、橋梁等市政建設(shè)。只有ISP模式比較可行，也成為全球各國(guó)普遍采用的模式。

其實(shí)，該模式應(yīng)該同供暖、供水等城市配套設(shè)施相類似，由政府參與建設(shè)，并給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的政策支持。而無(wú)線城市建設(shè)也應(yīng)該由各地政府主導(dǎo)，采取供暖、供水的方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)作。由于水、暖等屬于居民必須使用的消費(fèi)品，而無(wú)線寬帶網(wǎng)并非必須品，因此更為重要的問題是運(yùn)營(yíng)問題，而并非建設(shè)的問題。

當(dāng)前，中國(guó)的無(wú)線城市建設(shè)已經(jīng)在部分城市初具規(guī)模。比如“2008無(wú)線城市高峰論壇”上深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司CTO李劼在演講中提到的常德市。演講指出深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司已跟湖南省常德市合作在常德進(jìn)行了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的測(cè)試，為期4個(gè)月。規(guī)模較大，包括6大場(chǎng)景，6家廠商，42個(gè)站點(diǎn)，3類業(yè)務(wù)，共1000多個(gè)測(cè)試項(xiàng)目。得到了常德市政府和其下屬的很多部委的支持，最后的結(jié)果也得到了市政府的充分肯定。因此在今年的5月份，與當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門在常德市的洽談會(huì)上簽訂了合作合同，聯(lián)手成立專項(xiàng)工作組，深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司將分五個(gè)階段來(lái)建設(shè)常德市的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入項(xiàng)目。

該無(wú)線城市建設(shè)就是采取政府與民營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商合作的方式，即ISP模式。深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司作為民營(yíng)企業(yè)投資技術(shù)和設(shè)備，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)有利的政策支持，從而促進(jìn)無(wú)線城市的建設(shè)。對(duì)于民營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，無(wú)線城市的建設(shè)是一個(gè)重大的機(jī)遇，讓他們有機(jī)會(huì)與國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商同臺(tái)競(jìng)技，而且通過(guò)引入民營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商，也有利于活躍電信市場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)建成后，接下來(lái)更為重要的任務(wù)是如何運(yùn)營(yíng)和維護(hù)WIFI MESH網(wǎng)絡(luò)，到底是以免費(fèi)的形式提供給用戶使用，還是先政府、企業(yè)買單，再推向個(gè)人用戶？這是最值得探討的問題。

盡管有消息稱深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司已與中國(guó)神舟通信有限公司達(dá)成合作，共同開發(fā)國(guó)內(nèi)無(wú)線寬帶市場(chǎng)，之后天下媒體（香港交易所代碼：8167）對(duì)中國(guó)神舟通信有限公司的意向收購(gòu)也讓眾人對(duì)其之后更大規(guī)模的無(wú)線城市工程寄予厚望，但作為一項(xiàng)長(zhǎng)期巨額投入的工程，沒有一種行之有效的運(yùn)營(yíng)模式，必然容易重蹈國(guó)外一些案例的覆轍。因此筆者認(rèn)為，深圳市坤宇通信技術(shù)有限公司主推的常德無(wú)線城市應(yīng)該采取先由政府機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、交通信息系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、稅務(wù)、財(cái)政等系統(tǒng)支付部分無(wú)線城市建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用，從而有利于可持續(xù)發(fā)展；接下來(lái)，通過(guò)政府各部門的使用，形成一定的影響力，讓個(gè)人用戶不斷的體驗(yàn)到關(guān)于WIFI MESH的優(yōu)點(diǎn)，再向個(gè)人用戶推廣，這種循序漸進(jìn)的方式才能夠保證長(zhǎng)久的發(fā)展。

由于無(wú)線城市建設(shè)并不像是供水、供暖那樣必不可少，因此只有采取按需求量建設(shè)熱點(diǎn)，按需求量分配資源的方式，采取政府、企業(yè)先付費(fèi)使用，逐漸推向有需求的民眾，這才是無(wú)線城市的可行之道。