摘要：按照《規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項(xiàng)目經(jīng)理部首先成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：施工管理 成本控制

一.施工項(xiàng)目成本控制的概念和責(zé)任

施工項(xiàng)目成本控制是指在施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。因?yàn)椤兑?guī)范》中所指的成本是制造成本。規(guī)范10.1.1條指出，項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)，計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。

按照《規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項(xiàng)目經(jīng)理部首先成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。首先應(yīng)通過(guò)“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”明確項(xiàng)目經(jīng)理網(wǎng)易部應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任和和風(fēng)險(xiǎn)；其次為成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項(xiàng)目成本控制的直接責(zé)任者，但企業(yè)是項(xiàng)目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標(biāo)有依賴(lài)于項(xiàng)目成本的降低。

二.施工項(xiàng)目成本計(jì)劃

1成本計(jì)劃的作用和編制程序

成本計(jì)劃的作用：作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，作為編制其他計(jì)劃的基礎(chǔ)；是對(duì)生產(chǎn)消耗進(jìn)行控制、分析和餓考核的內(nèi)容。

成本計(jì)劃的編制程序：

①企業(yè)根據(jù)施工合同確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本，通過(guò)“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部；

②項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃對(duì)降低成本的途徑進(jìn)行規(guī)劃；

③項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工預(yù)算，確定計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行分解；

④項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃目標(biāo)成本進(jìn)行分解；

⑤項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本控制措施表，落實(shí)成本控制責(zé)任。

責(zé)任目標(biāo)成本

由企業(yè)確定的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本是根據(jù)合同造價(jià)分解出來(lái)的。合同造價(jià)減去應(yīng)繳稅額，企業(yè)的預(yù)期經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用、企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等，便可把項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)成本剝離出來(lái)。在向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)責(zé)任目標(biāo)成本之前，必須向項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商作出交底，然后才可寫(xiě)進(jìn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。

3施工預(yù)算

施工預(yù)算實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)理的成本計(jì)劃。該計(jì)劃的編制依據(jù)是責(zé)任目標(biāo)成本、施工方案、市場(chǎng)價(jià)格信息、類(lèi)似施工經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)文件（和其中的工程量清單）施工預(yù)算的內(nèi)容包括分部分項(xiàng)預(yù)算書(shū)、技術(shù)組織措施表和降低成本表。在編制施工預(yù)算時(shí)應(yīng)首先設(shè)計(jì)降低成本的技術(shù)組織措施，再計(jì)算降低成本費(fèi)用，最后形成分部分項(xiàng)工程預(yù)算書(shū)和間接成本預(yù)算書(shū)，施工預(yù)算應(yīng)得出項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)劃成本，是實(shí)現(xiàn)成本策劃結(jié)果。它應(yīng)當(dāng)比目標(biāo)成本更可靠。

計(jì)劃目標(biāo)成本和責(zé)任落實(shí)

《規(guī)范》第10.2.4條對(duì)計(jì)劃目標(biāo)成本分解要求是：既要按工程部位進(jìn)行成本核算，為分步分項(xiàng)工程核算提供依據(jù)，又按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，為生產(chǎn)要素的成本核算一共依據(jù)。

落實(shí)成本控制責(zé)任，《規(guī)范》第10.2.5條規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求。連同控制措施，一并落實(shí)到責(zé)任者。

三.施工項(xiàng)目成本控制運(yùn)行

成本控制運(yùn)行是指按成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，為此《規(guī)范》提出以下要求：

堅(jiān)持增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法進(jìn)行有效控制。

作好采購(gòu)策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)要素。特別要控制好材料成本。

加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。

加強(qiáng)調(diào)度工作，克服導(dǎo)致成本增加的各種要素。

及時(shí)進(jìn)行索賠，使實(shí)際成本支出真實(shí)。

必須強(qiáng)調(diào)對(duì)分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)編制成計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。但分包工程成本制是影響項(xiàng)目經(jīng)理部的成本，故項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)協(xié)商分包單位進(jìn)行成本控制，作好服務(wù)、監(jiān)督和考核工作。

四.施工項(xiàng)目成本核算

1施工項(xiàng)目成本核算

施工項(xiàng)目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實(shí)施成本核算制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是搞好成本控制的首要條件?！兑?guī)范》10.4.1條明確指出，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求。這項(xiàng)制度同項(xiàng)目經(jīng)理制度同等重要。

2成本核算的基礎(chǔ)工作

由于成本核算是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，故應(yīng)當(dāng)具備一定的基礎(chǔ)，除成本核算制外主要有以下幾項(xiàng)：①建立健全原始記錄制度；②制定先進(jìn)合理企業(yè)成本核算標(biāo)準(zhǔn)③建立企業(yè)結(jié)算體制；④對(duì)成本核算人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.3 對(duì)施工項(xiàng)目成本核算的要求

以每月1個(gè)核算期，在月末進(jìn)行。

核算對(duì)象按單位工程進(jìn)行劃分，并與責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。

堅(jiān)持形象進(jìn)度，施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，實(shí)際成本歸集“三同步”。

采取會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算“三核算”的方法。

在核算中作好實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的對(duì)比分析、實(shí)際成本與計(jì)劃成本對(duì)比的分析。

編制月度成本報(bào)告上報(bào)企業(yè)，以接受指導(dǎo)，檢查和考核。

每月末預(yù)測(cè)后期成本的變化趨勢(shì)和現(xiàn)狀，指定改善成本控制的措施。

搞好施工產(chǎn)值和實(shí)際成本的歸集?！兑?guī)范》10.4.2條用6款對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范，包括月工程結(jié)算收入。人工成本、機(jī)械使用成本、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

五.施工項(xiàng)目成本分析與考核

1施工項(xiàng)目成本分析是根據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。成本分析的方法有許多種主要有對(duì)比分析法、連環(huán)替代法、差額計(jì)算法和掙值法。

對(duì)比分析法  貫徹量?jī)r(jià)分離原則，分析影響成本結(jié)構(gòu)的影響因素，包括實(shí)際成本與

2種成本對(duì)比分析；實(shí)際工程量與工程量清單對(duì)比分析；實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量對(duì)比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格對(duì)比分析。

連環(huán)替代法  可以影響成本節(jié)超的各種因素的影響進(jìn)度數(shù)量分析。例如，影響人工成本的因素是工程量和工資單價(jià)。如果實(shí)際人工成本與計(jì)劃人工成本發(fā)生差異，則可用此法分析     網(wǎng)  3個(gè)因素各有多少影響。計(jì)劃時(shí)先列式計(jì)算計(jì)劃數(shù)，再用實(shí)際的工程量代替計(jì)劃的工程量，得數(shù)與前者相減，即得出工程量對(duì)人工成本偏差的影響。然后依次替代人工數(shù)、單價(jià)數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并各與前者相減，得出人工的影響數(shù)。運(yùn)用此法的關(guān)鍵是排好替代的順序，規(guī)則是先替代絕對(duì)數(shù)，后替代相對(duì)數(shù)，先替代物理量、后替代價(jià)值量。

差額計(jì)算法  與連環(huán)計(jì)算法本質(zhì)相同、也可以說(shuō)是后者的簡(jiǎn)化方法，是直接用因素的直接數(shù)與計(jì)劃相減的差額計(jì)算對(duì)成本的影響量的方法。

掙值法  又稱(chēng)費(fèi)用偏差分析法與盈得值法，可用來(lái)分析成本支出和時(shí)間方面是否符合原計(jì)劃要求。它要求計(jì)算3個(gè)關(guān)鍵數(shù)值，即工作計(jì)劃成本（BCWS）已、完工作成本（ACWP）和以完工作計(jì)劃成本（BCWP）然后用這三個(gè)數(shù)進(jìn)行以下計(jì)算：①成本偏差CV=BCWP-ACWP，該項(xiàng)差值大于0時(shí)，表示項(xiàng)目未超支；②進(jìn)度偏差CV=BCWP-BCWS，該差值大于0時(shí)表示項(xiàng)目進(jìn)度提前；③成本實(shí)施指數(shù)CPI=BCWP/ACWP，該項(xiàng)指數(shù)大于1時(shí)，成本未超支；④進(jìn)度實(shí)施指數(shù)SPI=BCWP/BCWS,該項(xiàng)指數(shù)大于1時(shí)進(jìn)度正常。