瀟湘晨報評論員 周東飛
　　
　　日前，東莞市第十二次黨代會《報告》提出，要參照個人所得稅征收辦法，改革出租屋征收稅費的相關(guān)政策，把稅費多少與租住人員多少捆綁起來，以提高出租屋租住和經(jīng)營成本的經(jīng)濟手段推動新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　
　　有人跟帖評論說，在禁摩、禁電、禁豬之后，東莞開始禁人了。東莞戶籍人口不足２００萬，總?cè)丝趨s高達１２００萬。在很大程度上，正是１０００萬外來人口成就了東莞今日的發(fā)達與繁榮。“外來工”的稱呼在東莞被認為是一種歧視，外來人口叫做“新莞人”。但現(xiàn)在，這些曾經(jīng)出力流汗的新莞人，卻成了“禁人”的對象。至少在情感上，這讓人難以接受。
　　
　　其實，人口的極度膨脹并不是東莞一地的苦惱，整個廣東都面臨著伴隨經(jīng)濟發(fā)展而來的巨大人口壓力。到２００７年，廣東省常住人口達９４４９萬，僅次于河南位列全國第二，而實際管理人口的數(shù)量更躍居全國第一。這樣的人口基數(shù)，使就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等社會資源已經(jīng)無力承載。在東莞，大量的生活垃圾甚至讓生態(tài)環(huán)境陷入崩潰邊緣。自認為再也難以忍受的廣東，提出了產(chǎn)業(yè)和人口“雙轉(zhuǎn)移”的想法。
　　
　　為破除人口壓力困局，東莞提出要將人口由現(xiàn)有的１２００萬攔腰“控制”到６００萬。按照這樣的想法，沒有疑問，１０００萬新莞人中的大部分將被“轉(zhuǎn)移”。而此次該市黨代會報告中提出的提高房租，不過是轉(zhuǎn)移新莞人的措施之一。過去出租屋的稅費是一定的，現(xiàn)在要參照個人所得稅“收入越多，征稅越多”的做法，讓房屋出租者承擔(dān)更多的稅收。出租者自然會將這些成本轉(zhuǎn)嫁給租房者，外來人口最終租不起房子，只好選擇“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”了。
　　
　　正如當?shù)卣f(xié)委員指出的那樣，大部分新莞人都是住在工廠里，所以提高房租恐怕無法達到轉(zhuǎn)移人口的效果。我們想說的是，即便能夠達到政策設(shè)計者的初衷，這樣靠損害弱者利益逼迫他們離開的做法，也顯然違背了公共權(quán)力的道義。
　　
　　尊重市場的規(guī)律，堅守政府的道義，這應(yīng)該是解決東莞困局的一個基本取向。人口遷徙的決定因素是經(jīng)濟，新莞人聚集的核心磁場是工廠。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工廠遷徙，必然帶動人口的自然轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)當把著力點放在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，為了追隨安身立命的工廠，新莞人斷無糾纏這座城市的道理。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，政府手中既有國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策作為武器，亦有收回優(yōu)惠政策的回旋余地，甚至提高最低工資、嚴格勞動執(zhí)法，都有可能迫使低效企業(yè)遠走或轉(zhuǎn)移。以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移帶動人口轉(zhuǎn)移，讓市場的力量去召喚外來人口的流動。這比讓他們陷入困境被迫離開，要有用得多，也道德得多。
　　
　　網(wǎng)上有人寫了一首《贈新莞人的詩》：“人人都說東莞好，個個都往東莞跑。都說這里工資高，害我沒錢買牙膏。都說這里伙食好，青菜里面加青草。”或許，做一個新莞人是很多人的希望和夢想。盡管有失望，有抱怨，但１０００萬人選擇了東莞。如今他們中的大部分將只能離開，既然曾經(jīng)稱他們?yōu)樾螺溉?，難道就忍心去逼迫或傷害他們？讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移替代提高房租之類的傷害政策，讓這些新莞人能夠追隨和保有他們的飯碗，到內(nèi)陸去，到欠發(fā)達地區(qū)去?；蛟S他們真的愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但也決不需要以交不起房租為理由。