小李是中國(guó)工商銀行深圳分行的一名柜員，他今年8月初剛剛被招入工行，現(xiàn)在還在進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。和他同時(shí)進(jìn)入銀行的柜員共有20人。與工行的那些老員工不同的是，他不再與工行簽訂勞動(dòng)合同，而是與深圳市鵬勞人力資源管理有限公司(下稱“鵬勞公司”)簽訂了勞動(dòng)合同。
　　與小李身分相同的小陳則是一名坐席員(負(fù)責(zé)接聽(tīng)咨詢熱線等工作)，他已經(jīng)在建設(shè)銀行(0939.HK)深圳分行工作了幾個(gè)月，與鵬勞公司簽訂的一年期勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期，建行深圳分行考核后認(rèn)為其工作表現(xiàn)不好，想將其辭退。于是，建行深圳分行通知了鵬勞公司，要求該公司辦理辭退小陳的手續(xù)。
　　像小李和小陳這樣的派遣員工，目前在深圳銀行業(yè)有5000多人，最多的集中在已經(jīng)上市或者正準(zhǔn)備上市的國(guó)有四大商業(yè)銀行。鵬勞公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該公司派出的員工分布是，中行(3988.HK，601988.SH)深圳分行有1300多人，建行深圳分行有1100多人，工行深圳分行有1000多人，農(nóng)行深圳分行有700多人。
　　而按照中行行長(zhǎng)李禮輝在2006年中期業(yè)績(jī)會(huì)上透露的數(shù)據(jù)，今年上半年，中行已有8000多位員工從原來(lái)的合同制員工轉(zhuǎn)變成派遣制員工。
　　
　　12類派遣制員工
　　“這些員工和我們是勞動(dòng)合同關(guān)系，和銀行是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，我們又和銀行簽訂了派遣服務(wù)協(xié)議，因此我們是三方的勞動(dòng)關(guān)系。”鵬勞公司總經(jīng)理李亮說(shuō)，作為深圳規(guī)模最大的人力資源派遣服務(wù)公司，他們向深圳的14家銀行派遣了4400多名員工。
　　中行深圳分行和建行深圳分行主管對(duì)外宣傳的人員也證實(shí)了銀行的確擁有大量派遣制員工。
　　鵬勞公司與銀行的具體合作形式是：兩者簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，銀行向人力資源公司繳納一定的管理費(fèi)用，銀行管理派遣制員工的業(yè)務(wù)，人力資源公司管理人。這些派遣制員工都屬于人力資源公司的員工，與人力資源公司簽訂一年期的勞動(dòng)合同。
　　派遣制員工可追溯到1980年代的代辦員。中行新聞發(fā)言人王兆文稱，當(dāng)時(shí)銀行為方便企業(yè)客戶，由企業(yè)委托幾個(gè)人到銀行，專門(mén)負(fù)責(zé)代辦其在銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。有企業(yè)方面派來(lái)的，有銀行自己招聘的，也有中介公司招聘來(lái)的。
　　“在股改過(guò)程中，為了讓這些勞動(dòng)關(guān)系合規(guī)合法，避免引起不必要的糾紛和訴訟，中行開(kāi)始逐步用另一種方式來(lái)代替，即由當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與這些員工簽約，然后派遣到銀行工作，工資和社保等均由中介公司負(fù)責(zé)發(fā)放。”王兆文說(shuō)。
　　“銀行派遣制員工的大幅增長(zhǎng)，始于2003年和2004年。中行、建行、工行紛紛進(jìn)行股份制改造，剝離清理了大量的合同制員工。”一位深圳銀行界的人士說(shuō)。
　　鵬勞公司提供的數(shù)據(jù)顯示，該公司2003年初派遣到銀行的員工還不到1000人，2004年已經(jīng)達(dá)到了2700多人，2005年更是達(dá)到了3900多人。
　　“四大國(guó)有商業(yè)銀行改變勞動(dòng)關(guān)系，被剝離的員工都是非核心員工，基本上分為12類，主要是柜員，其次有坐席員、信用卡營(yíng)銷員、直銷客戶經(jīng)理、業(yè)務(wù)文員、大堂副理等基層的工作崗位。這些人不再與銀行簽訂勞動(dòng)合同，而是人力資源公司的派遣員工。”上述銀行界人士說(shuō)。
　　不過(guò)，王兆文表示，至今各地的做法仍然沒(méi)有統(tǒng)一，因?yàn)橛械牡貐^(qū)勞務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，無(wú)法通過(guò)中介公司來(lái)完成用工形式的轉(zhuǎn)換。
　　上述銀行界人士稱，派遣制員工首先出現(xiàn)在深圳、上海、北京、廣州等城市的銀行。目前，深圳等地銀行的派遣制度已經(jīng)比較成熟，市場(chǎng)化程度較高。
　　該人士續(xù)稱，深圳四大國(guó)有商業(yè)銀行今后在招聘基層崗位，比如柜員等崗位時(shí)會(huì)更多的采用派遣制，而柜員往往能占到一個(gè)銀行總員工的70％左右。像現(xiàn)在中行深圳分行的1300多名派遣員工已經(jīng)占到了該行正式員工的1/3。
　　相比之下，中西部城市銀行系統(tǒng)的派遣員工仍然只是零星出現(xiàn)，而且集中在后勤崗位，比如食堂人員、司機(jī)等等。
　　一位今年剛剛進(jìn)入農(nóng)行河南省分行工作的員工稱，該省農(nóng)行系統(tǒng)的派遣制員工非常少，今年招進(jìn)來(lái)的員工都是直接與銀行簽訂合同，但是派遣制員工肯定是今后的發(fā)展趨勢(shì)。
　　
　　法律框架外的三角關(guān)系
　　“我們?yōu)殂y行提供的服務(wù)有招聘員工、簽訂勞動(dòng)合同、培訓(xùn)員工、代發(fā)薪酬、檔案管理、辦理社保、職稱申報(bào)等等，一共有20多項(xiàng)。為此，銀行付出的代價(jià)就是按照人頭每人每月向我們繳納幾十元管理費(fèi)。”李亮說(shuō)。
　　事實(shí)上，銀行將原來(lái)的大量短期合同制員工改變?yōu)榕汕仓茊T工，一個(gè)重要的考慮因素就是降低管理成本，還有就是希望用工合法合規(guī)，避免不必要的糾紛和訴訟。
　　“通過(guò)派遣，銀行可以省下在日常招聘、公共培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、檔案管理、社保辦理、員工日常管理等方面投入的大量人力、物力和財(cái)力，綜合核算單位支出成本比正式員工明顯降低。”上述深圳銀行界人士說(shuō)。
　　此外，由于派遣員工和銀行之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，而是一種租賃使用關(guān)系，可避免銀行和派遣員工之間直接發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。也就是說(shuō)，發(fā)生了勞動(dòng)糾紛，派遣員工直接找的是人力資源公司，而不是銀行。
　　盡管銀行員工的薪酬沒(méi)有因?yàn)閯趧?dòng)身份的轉(zhuǎn)換而下降，但他們?nèi)匀粨?dān)心自己在銀行的飯碗會(huì)不會(huì)因此變得易碎。
　　對(duì)此，李亮認(rèn)為,“我們?nèi)肆Y源公司也在為派遣員工爭(zhēng)取合法的權(quán)益，比如說(shuō)銀行要辭退某名員工，我們會(huì)根據(jù)勞動(dòng)法，要求銀行出示該名員工違紀(jì)或者工作不利的證據(jù)，判斷其是否構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的條件，如果不符合會(huì)要求銀行支付賠償。”
　　李亮舉了一個(gè)例子，一名派遣制員工在工行深圳分行工作了3個(gè)月后，不幸染上了白血病，人力資源公司在和銀行協(xié)商后，按照勞動(dòng)法給了該名員工一個(gè)最長(zhǎng)的醫(yī)療期，醫(yī)療期間照常由銀行發(fā)放工資、辦理社保。醫(yī)療期結(jié)束后，銀行才辭退了此名員工，并由人力資源公司給予了17000多元的賠償。
　　不過(guò)，最令銀行和人力資源公司擔(dān)心的問(wèn)題是：國(guó)家并沒(méi)有從法律法規(guī)上對(duì)人力資源派遣的用工形式有一個(gè)明確的界定，雖然這種形式事實(shí)上已經(jīng)存在了很久。
　　今年新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》(草案)對(duì)人力資源派遣這種用工形式有所提及，但又有派遣機(jī)構(gòu)需要為每一個(gè)派遣員工繳納5000元的風(fēng)險(xiǎn)備用金等約束人力資源公司的條款。
　　“《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)在還在征求意見(jiàn)過(guò)程中，也許只有等該法正式出臺(tái)了，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)派遣的合法性有了明確的界定，再由勞動(dòng)部門(mén)制定出實(shí)施規(guī)則，銀行業(yè)的派遣員工規(guī)模才會(huì)有更大的發(fā)展。”一位勞動(dòng)界專家說(shuō)。