背景： 
      福建省政府監(jiān)察廳是負(fù)責(zé)福建省行政監(jiān)察工作的省政府組成部門。其電子政務(wù)外部門戶及內(nèi)部網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)是福建省監(jiān)察廳建設(shè)“服務(wù)型政府”的重要環(huán)節(jié)。過去，作為主管行政監(jiān)察工作的政府職能部門，由于服務(wù)職能本身的限制，社會公眾缺乏了解監(jiān)察廳的機(jī)構(gòu)、職能以及國家相關(guān)行政法律、法規(guī)的有效途徑。通過建立省監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站，不但有效地開辟了面向社會公眾的信息溝通渠道，同時(shí)為監(jiān)察廳相關(guān)職能的電子政務(wù)化提供了廣闊的平臺和發(fā)展空間。另一方面，監(jiān)察廳內(nèi)部站點(diǎn)的開設(shè)，將有利于加速省監(jiān)察廳與省內(nèi)各市、縣級監(jiān)察部門的內(nèi)部溝通與協(xié)作，消除信息孤島，使內(nèi)部信息在各自權(quán)限允許的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。
在福建省政府監(jiān)察廳信息辦專家對各家產(chǎn)品與方案進(jìn)行全面調(diào)研和綜合評估的過程中，TurboCMS在與TRS、天極、微軟等企業(yè)級內(nèi)容管理產(chǎn)品的競標(biāo)中脫穎而出，最后在經(jīng)過福建省監(jiān)察廳專家考察團(tuán)的現(xiàn)場實(shí)地考察后，TurboCMS以其在電子政務(wù)內(nèi)容管理領(lǐng)域的高度專業(yè)性以及完善的服務(wù)體系，贏的了所有專家的肯定。福建省監(jiān)察廳正式選用TurboCMS負(fù)責(zé)其政府內(nèi)、外網(wǎng)站的技術(shù)改造和內(nèi)容建設(shè)，再次證明了TurboCMS內(nèi)容管理軟件產(chǎn)品、解決方案及其服務(wù)體系在電子政務(wù)內(nèi)容管理專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域具有更好的用戶親和力與實(shí)際效用。

      用戶需求
      福建省監(jiān)察廳內(nèi)外部電子政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)的首要目標(biāo)就是建立統(tǒng)一的內(nèi)容管理平臺，使內(nèi)、外網(wǎng)系統(tǒng)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問邏輯、統(tǒng)一維護(hù)管理流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)重實(shí)效、重整合、重政務(wù)的“服務(wù)型政府門戶”，避免盲目投資、搞花架子。
      因此必須采用成熟、實(shí)用、規(guī)范的信息技術(shù)軟件產(chǎn)品，為福建省監(jiān)察廳網(wǎng)站的信息內(nèi)容建立起科學(xué)、高效、統(tǒng)一的管理模式，確立高起點(diǎn)的網(wǎng)站整體管理水平，最大程度地縮減網(wǎng)站日常運(yùn)行維護(hù)的人力成本，提高電子政務(wù)的實(shí)用價(jià)值。TurboCMS內(nèi)容管理系統(tǒng)憑借其靈活的組件式結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表單自定義模式、獨(dú)特的站點(diǎn)部署與數(shù)據(jù)部署功能以及獨(dú)有的人性化操作管理界面，為福建省監(jiān)察廳建立起了對內(nèi)可實(shí)現(xiàn)跨地域信息采集、編審、發(fā)布和訪問權(quán)限控制，對外信息統(tǒng)一發(fā)布的數(shù)據(jù)管理模式，并架構(gòu)起了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換的體系。

      另一方面，福建省監(jiān)察廳還對門戶網(wǎng)站的建設(shè)提出了如下特定的功能需求：

      網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布操作簡便、無縫集成Office系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確地發(fā)布
      由于福建省監(jiān)察廳內(nèi)外部網(wǎng)站的信息由省、市、縣各級部門的工作人員共同維護(hù)，而且負(fù)責(zé)內(nèi)容采集、編審和發(fā)布的人員除了熟悉日常使用的Office系列軟件外對其它軟件系統(tǒng)的操作比較陌生。因此內(nèi)容管理系統(tǒng)必須具有友善的操作界面，可以方便地與Office電子文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，尤其是在處理Word文件中的數(shù)據(jù)表單、圖表等內(nèi)容時(shí)應(yīng)該無需采編人員使用其它的輔助軟件即可快速、準(zhǔn)確、自動地完成信息的錄入。

      內(nèi)部網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對瀏覽者透明的內(nèi)容訪問權(quán)限控制
      福建省、市、縣各部門的內(nèi)部網(wǎng)的內(nèi)容管理基礎(chǔ)平臺，除了可根據(jù)省、市、縣級不同的部門來設(shè)定不同的信息內(nèi)容發(fā)布權(quán)限外，還應(yīng)對內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容的訪問權(quán)限實(shí)現(xiàn)基于IP地址的透明身份驗(yàn)證與控制。

      建立靈活、實(shí)用的政務(wù)信息發(fā)布流程管理機(jī)制
      由于福建省監(jiān)察廳網(wǎng)站的信息內(nèi)容將由省、市、縣級不同部門的工作人員共同維護(hù)，因此必須建立一套靈活、穩(wěn)定、可定義的工作流程管理機(jī)制。建立規(guī)范的工作業(yè)務(wù)流程管理，保障信息發(fā)布過程的及時(shí)、準(zhǔn)確與安全。

      集成網(wǎng)站的訪問數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、用戶調(diào)查、用戶論壇等動態(tài)系統(tǒng)
      福建省監(jiān)察廳非常重視對網(wǎng)站的實(shí)際效用的監(jiān)測與評定，因此對網(wǎng)站訪問數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對用戶反饋信息的統(tǒng)一搜集以及內(nèi)部用戶的交流平臺的搭建都提出了明確的要求。

      滿足網(wǎng)站的生命周期管理需要，確保投資回報(bào)最大化
      福建省監(jiān)察廳充分考慮了網(wǎng)站建設(shè)的生命周期管理，明確要求內(nèi)容管理系統(tǒng)可以快速地滿足網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)據(jù)整合、風(fēng)格變化、管理人員變更等一系列的周期性調(diào)整需求，以確保一次投資的投資回報(bào)最大化，避免因系統(tǒng)靈活性差而導(dǎo)致今后的重復(fù)投資。

      保障內(nèi)外網(wǎng)站的安全
      政府門戶網(wǎng)站時(shí)刻代表了政府部門的公眾形象，因此，福建省監(jiān)察廳要求門戶網(wǎng)站必須保障外網(wǎng)信息發(fā)布過程的安全性，以及網(wǎng)站服務(wù)器系統(tǒng)的安全。避免因安全漏洞造成網(wǎng)站出現(xiàn)異常情況。

      專業(yè)、實(shí)用、完善的TurboCMS解決方案：
      在深刻理解了福建省政府監(jiān)察廳的需求后，TurboCMS對福建省監(jiān)察廳的網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行了細(xì)致地方案規(guī)劃，提出了在TurboCMS內(nèi)容管理軟件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，構(gòu)建分布式內(nèi)外網(wǎng)內(nèi)容管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)內(nèi)容管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互換、定制內(nèi)網(wǎng)訪問權(quán)限控制模塊的綜合解決方案，并根據(jù)福建省監(jiān)察廳的實(shí)際需求制定了有針對性的實(shí)施步驟。

      一、不同凡響的人性化采編體驗(yàn)
      TurboCMS的內(nèi)容錄入界面充分考慮內(nèi)容維護(hù)人員的實(shí)際情況，系統(tǒng)界面與Word 等Office產(chǎn)品緊密集成，可直接從Word里拖動一塊內(nèi)容到TurboCMS中來。如果Word中包括圖表、表格等內(nèi)容，則系統(tǒng)完全自動進(jìn)行處理，無需人工干預(yù)，大大減輕了采編人員工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。
      TurboCMS還允許用戶在TurboCMS里直接進(jìn)行文字的排版處理、透明地插入圖片，并可以任意調(diào)整圖片的位置、大小，與文字進(jìn)行環(huán)繞等等。TurboCMS甚至可以自動將大容量的圖片生成縮略圖，徹底解決了采編人員不擅使用圖片處理軟件的煩惱。TurboCMS還提供了插入Flash動畫、超級連接、特殊字符、音頻視頻等特殊內(nèi)容的功能、甚至?xí)詣訉⒉迦氲膱D片、Flash 等文件上傳到系統(tǒng)中合適的目錄，而無需用戶關(guān)心這一切。
      如果用戶從網(wǎng)頁上拷貝內(nèi)容，TurboCMS支持遠(yuǎn)程圖片自動本地化。同時(shí)TurboCMS還支持插入附件、熱字連接、內(nèi)容分頁、托拽方式進(jìn)行順序調(diào)整、任意排版以及拖拽方式進(jìn)行內(nèi)容的頻道間拷貝、移動等實(shí)用功能。

      二、良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)無縫集成
      基于TurboCMS系統(tǒng)良好的擴(kuò)展性，根據(jù)福建省監(jiān)察廳內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的實(shí)際需求，TurboCMS工作人員定制開發(fā)了“內(nèi)網(wǎng)訪問權(quán)限控制模塊”，實(shí)現(xiàn)與TurboCMS系統(tǒng)的無縫集成，功能模塊包括：
     
      1 后臺模塊
      1.1 級別管理 按照權(quán)值的大小進(jìn)行權(quán)限級別的定義，級別名稱和權(quán)值可以由管理員自定義，權(quán)值高的級別可以具有比其權(quán)值低的所有級別的權(quán)限
      1.2 IP規(guī)則定義 對IP地址的每一位進(jìn)行公式和優(yōu)先級的定義。即IP地址和要進(jìn)行匹配的級別名稱作為公式的入口參數(shù)，結(jié)果為此IP是否屬于該組。
      1.3 頻道等級管理 管理員可以定義每個(gè)頻道的瀏覽等級。默認(rèn)等級為最高級。
      1.4 新聞發(fā)布和簽發(fā) 在新聞簽發(fā)模塊中，要選擇每篇新聞的瀏覽等級，并驗(yàn)證每篇新聞的瀏覽等級不能低于其所在頻道的瀏覽等級。
      2 前臺模塊
      2.1 權(quán)限驗(yàn)證 截取每個(gè)訪問瀏覽器的IP地址；在頻道首頁和具體新聞頁面中驗(yàn)證瀏覽等級，驗(yàn)證方法將客戶端IP地址和將要訪問的等級傳入后臺進(jìn)行驗(yàn)證，對于沒有權(quán)限的用戶給出友好提示。
      2.2 身份模擬 在前臺設(shè)置一個(gè)入口，每個(gè)瀏覽者可以選擇以比其等級低的瀏覽者身份登錄。
      2.3 動態(tài)列表頁 根據(jù)瀏覽者的訪問權(quán)限，頻道列表頁只顯示該瀏覽者有權(quán)訪問的信息內(nèi)容列表。

      三、實(shí)用的工作流程管理以及自動消息提醒
      TurboCMS支持內(nèi)容發(fā)布的工作流程管理。一篇內(nèi)容從采編人員最初錄入到最后發(fā)布到網(wǎng)站上，中間需要經(jīng)過編輯審批等過程，有時(shí)甚至需要經(jīng)過美工配圖信息再加工過程。TurboCMS自動會將任務(wù)發(fā)送到下一個(gè)處理者。TurboCMS提供電子郵件方式，當(dāng)在有新的任務(wù)到來時(shí)自動提醒用戶登錄系統(tǒng)完成任務(wù)。這樣，當(dāng)采編人員新錄入了一篇文章時(shí)，相關(guān)人員就可及時(shí)登錄系統(tǒng)完成文章的審核與發(fā)布，保證內(nèi)容及時(shí)地更新到網(wǎng)站上去。
      對于特殊的內(nèi)容，TurboCMS支持自定義的工作流步驟設(shè)置，工作流類型支持任意審批、全部審批、順序?qū)徟取?/font>