7月6日的北京，氣象臺(tái)提醒市民“注意防暑”，這天下午，在中國(guó)移動(dòng)總部冷氣充足的會(huì)議室，眾多SP大腕卻仍然感覺到灼熱。這天，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部向他們宣布了一系列旨在規(guī)范市場(chǎng)的新政策，其中，對(duì)所有包月信息服務(wù)將實(shí)行訂購(gòu)一個(gè)月內(nèi)免費(fèi)試用的舉措，讓SP們大吃一驚，有些SP提出，針對(duì)部分“高版權(quán)費(fèi)”業(yè)務(wù)，能否在免費(fèi)范圍之外，結(jié)果遭到堅(jiān)決否定。一位與會(huì)SP代表感嘆:這是夢(mèng)網(wǎng)誕生以來(lái)，SP所遇到的最嚴(yán)厲的規(guī)范政策。

　　目前，中國(guó)移動(dòng)共有全網(wǎng)SP700多家，本地SP2700多家，而包月和定制類業(yè)務(wù)，占到SP增值業(yè)務(wù)收入的約20%。2005年，國(guó)內(nèi)移動(dòng)增值服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為483.13億元，中國(guó)移動(dòng)及其合作SP收入占據(jù)了其中約72%的份額。按照15:85的分成比例，粗略算來(lái)，這將影響到SP近60億元的收入。

　　更致命的是，在用戶獲得對(duì)業(yè)務(wù)的充分選擇權(quán)后，失去了設(shè)置“陷阱”工具的SP，如果沒有真正有吸引力的業(yè)務(wù)，憑一首歌就發(fā)大財(cái)?shù)暮脮r(shí)光將難以再現(xiàn)，有的SP甚至將一文不獲。

　　“最嚴(yán)厲”方案

　　早在今年5月，就傳出了7月1日起，中國(guó)移動(dòng)將對(duì)SP實(shí)行更嚴(yán)格管理的消息。當(dāng)時(shí)披露出來(lái)的措施主要包括:全面啟動(dòng)二次確認(rèn);暫停按條定制業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并對(duì)按條定制類業(yè)務(wù)全面梳理;全網(wǎng)IVR業(yè)務(wù)取消SP自帶平臺(tái)等。

　　“本來(lái)以為中國(guó)移動(dòng)會(huì)采取循序漸進(jìn)的方式，誰(shuí)知這次的動(dòng)作比預(yù)期得還要嚴(yán)厲。”空中網(wǎng)一位員工表示。

　　而嚴(yán)厲主要體現(xiàn)在要求業(yè)務(wù)免費(fèi)體驗(yàn)上。根據(jù)中移動(dòng)關(guān)于開展“業(yè)務(wù)先體驗(yàn)，使用更放心”活動(dòng)的通知，從7月10日起，手機(jī)用戶如果在每月1日至20日實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)訂購(gòu)，則可以當(dāng)月免費(fèi)體驗(yàn)業(yè)務(wù)，20日后實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)訂購(gòu)，則訂購(gòu)當(dāng)月和下月都可以免費(fèi)體驗(yàn)。而且中國(guó)移動(dòng)會(huì)在月底通過(guò)10086對(duì)訂購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒確認(rèn)。

　　此外，中移動(dòng)還將最晚在9月31日前完成對(duì)全部老用戶的訂購(gòu)提醒，并對(duì)異常訂購(gòu)關(guān)系進(jìn)行核查和清理，包括沒有GPRS流量的WAP訂購(gòu)、只有訂購(gòu)紀(jì)錄沒有使用記錄的訂購(gòu)關(guān)系、MISC中沒有訂購(gòu)紀(jì)錄的訂購(gòu)關(guān)系等。

　　“這意味著如果沒有真正有吸引力的業(yè)務(wù)，SP將得不到一分錢，以往靠群發(fā)強(qiáng)迫訂制的路子更是走不通了。”某SP人士表示。

　　“訂購(gòu)確認(rèn)沒有達(dá)到預(yù)期目的是中移動(dòng)加大治理力度的重要原因。”中移動(dòng)數(shù)據(jù)部員工表示。據(jù)悉，早在2004年，中移動(dòng)就全面上線夢(mèng)網(wǎng)管理平臺(tái)，要求業(yè)務(wù)訂購(gòu)必須取得用戶確認(rèn)，但由于用戶往往并不清楚自己訂購(gòu)了哪些業(yè)務(wù)，這一措施效果并不明顯。一些SP甚至利用上行信息進(jìn)行反向定制。

　　政策制定的另一個(gè)細(xì)節(jié)也顯示出中移動(dòng)的政策力度。據(jù)透露，中國(guó)移動(dòng)就該措施征詢部分SP意見時(shí)，有從事圖鈴下載的SP曾以需要繳納版權(quán)費(fèi)用為由，試圖爭(zhēng)取給予特殊待遇，但中移動(dòng)最終選擇的仍是一網(wǎng)打盡的“最嚴(yán)厲”方案。

　　關(guān)鍵問(wèn)題

　　雖然嚴(yán)厲，但中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部高念書部長(zhǎng)也表示，這次規(guī)范行動(dòng)“并非是以業(yè)務(wù)量的減少來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)的規(guī)范”，中移動(dòng)的根本目的還在于營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展環(huán)境。他表示，這次行動(dòng)為用戶帶來(lái)的體驗(yàn)期，增加了用戶自主選擇的權(quán)利空間，有助于減少SP業(yè)務(wù)同質(zhì)化，提高業(yè)務(wù)品質(zhì)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)移動(dòng)一方面需要促進(jìn)SP提升產(chǎn)品和服務(wù)水平的目的，另一方面又不能影響到已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)和已經(jīng)培育的市場(chǎng)。這其中的平衡頗難拿捏。

　　而沉默用戶的清理，很可能會(huì)引發(fā)一些投訴，短期來(lái)看會(huì)帶來(lái)用戶投訴量的提升。如何處理好這些投訴也是中移動(dòng)此次調(diào)整的關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部人士表示，這次規(guī)范行動(dòng)有利于保障用戶權(quán)益，是中移動(dòng)一系列整頓無(wú)線增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)措施的延續(xù)。目前，中移動(dòng)已經(jīng)下發(fā)文件，提醒各地做好退訂、退費(fèi)的工作。

　　此外，在用戶對(duì)業(yè)務(wù)使用具有最終話語(yǔ)權(quán)的情況下，如何幫助SP向用戶推廣業(yè)務(wù)，也將是中移動(dòng)將要面臨的問(wèn)題。易觀國(guó)際分析師認(rèn)為，業(yè)務(wù)營(yíng)銷資源的有限是目前導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素之一。事實(shí)上，目前不規(guī)范行為較為突出的業(yè)務(wù)，例如WAP、JAVA和CRBT都是非常依賴位置進(jìn)行推廣的業(yè)務(wù)。

　　引發(fā)SP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“新業(yè)務(wù)要靠用戶口碑相傳的，但現(xiàn)在噩夢(mèng)般的體驗(yàn)，只會(huì)讓用戶在3G來(lái)臨后對(duì)增值業(yè)務(wù)敬而遠(yuǎn)之。”山東移動(dòng)數(shù)據(jù)部某員工這樣形容此次整頓的意義。易觀國(guó)際分析師則表示，用戶是運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪的關(guān)鍵資源。在3G牌照發(fā)放時(shí)期，隨著新運(yùn)營(yíng)商的加入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，用戶資源的保護(hù)是運(yùn)營(yíng)商工作的重心之一。因此各運(yùn)營(yíng)商為了加強(qiáng)用戶粘性和滿意度，必然會(huì)出臺(tái)相關(guān)措施規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。

　　雖然表面上看這些措施可能會(huì)過(guò)濾掉一些業(yè)務(wù)收入，但實(shí)質(zhì)上有效需求并沒有被抑制，反而可能因?yàn)橛脩魸M意度的提升而帶來(lái)更多的業(yè)務(wù)收入。

　　事實(shí)上，一些SP也認(rèn)為，這次調(diào)整對(duì)一些有價(jià)值的、規(guī)范的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)恰恰是一種保護(hù)。

　　此外，易觀國(guó)際分析師還認(rèn)為，就中國(guó)移動(dòng)而言，這次出臺(tái)的政策主要集中于包月和定制類業(yè)務(wù)，隨著其它業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，以及調(diào)整業(yè)務(wù)的平滑過(guò)渡，預(yù)計(jì)對(duì)整體收入影響不大。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，集中于包月業(yè)務(wù)的整頓，將促使點(diǎn)播類業(yè)務(wù)的興起。北京掌訊一位員工就告訴記者，在中移動(dòng)新政出臺(tái)后，掌訊已經(jīng)初步拿出了三大應(yīng)對(duì)策略。分別是:盡量收回現(xiàn)有業(yè)務(wù)包月費(fèi);大力發(fā)展點(diǎn)播類業(yè)務(wù);和一些媒體或網(wǎng)站合作，開展短信投票業(yè)務(wù)。

　　不過(guò)，也有SP人士表示，其實(shí)，包月是一種更合理的資費(fèi)方式，關(guān)鍵是之前許多SP鉆空子，拿來(lái)誘導(dǎo)定制，造成有業(yè)務(wù)而無(wú)內(nèi)容。事實(shí)上，點(diǎn)播類業(yè)務(wù)問(wèn)題也非常多，比如點(diǎn)播一次，SP卻向用戶發(fā)送十余條信息，一下子就產(chǎn)生二三十元的費(fèi)用。

　　但當(dāng)前，業(yè)內(nèi)比較認(rèn)同的觀點(diǎn)是，新一輪調(diào)整后的管理規(guī)范將對(duì)SP提出了更高的要求，會(huì)加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰的節(jié)奏，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的SP會(huì)加快出局。

　　鏈接

　　移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)“放心”方案

　　從7月10日開始，中國(guó)移動(dòng)全面啟動(dòng)“業(yè)務(wù)先體驗(yàn)，使用更放心”活動(dòng)的全新業(yè)務(wù)流程，對(duì)當(dāng)月新增用戶進(jìn)行訂購(gòu)提醒。

　　在對(duì)新增用戶實(shí)施新業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，為老用戶開展全量訂購(gòu)提醒，計(jì)劃于8、9月份實(shí)施。各接入省按照相關(guān)規(guī)定梳理所接入SP的公司注冊(cè)信息、業(yè)務(wù)信息和業(yè)務(wù)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

　　中國(guó)移動(dòng)規(guī)定,對(duì)所有夢(mèng)網(wǎng)定制類業(yè)務(wù)(含短信、彩信、WAP)正式收費(fèi)前都進(jìn)行兩次提醒確認(rèn)，在給客戶做兩次確認(rèn)的時(shí)間段內(nèi)，客戶可免費(fèi)使用業(yè)務(wù)，具體流程如下:

　　1.客戶定制后立即進(jìn)行定購(gòu)關(guān)系短信確認(rèn)提醒，告知業(yè)務(wù)資費(fèi)，收費(fèi)時(shí)間及退訂方式，定購(gòu)時(shí)間每月一日零時(shí)到二十日二十四時(shí)，客戶首次定購(gòu)業(yè)務(wù)當(dāng)月免信息費(fèi)。定購(gòu)時(shí)間每月二十一日零時(shí)至月底的客戶首次定購(gòu)業(yè)務(wù)當(dāng)月及次月均免信息費(fèi)。

　　2.每月二十一日至二十五日對(duì)所有新增用戶的全量定購(gòu)關(guān)系進(jìn)行提醒確認(rèn)，告知客戶如本月內(nèi)退訂則下月不收費(fèi)。全量定購(gòu)關(guān)系提取的截止時(shí)間為二十日二十四時(shí)。

　　3.每月一日零時(shí)開始觸發(fā)包月話單。

　　無(wú)處遁形。