東南快報：電動車報牌有望解禁

一醉的酒壇 2005-09-19

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電動車報牌有望解禁

《福建省道路交通安全法實施辦法》意見稿公開征集意見

2005-09-19 02:09:49 記者程歆

《福建省道路交通安全法實施辦法》（征求意見稿）今起公開征集民意
考小車駕照可自帶車輛交警無權(quán)自由裁量交通罰款

《福建省道路交通安全法實施辦法》（征求意見稿）五大亮點

    本報訊即日起，《福建省道路交通安全法實施辦法》（征求意見稿）向社會公開征求意見。記者昨日從省政府獲悉，征求意見稿明確規(guī)定電動自行車屬非機動車，可與殘疾人機動輪椅車、三輪車一樣實行登記制度；提出可自帶車輛考駕照等。

    據(jù)介紹，該意見稿是在《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際而制定的，全文可登錄網(wǎng)址ｈｔｔｐ:／／ｆｚｂ．ｆｊ．ｇｏｖ．ｃｎ查詢。同時，您的意見可反饋至傳真：０５９１－８７８０２４２３；電子郵箱：ｆａｚｈｉ＠ｆｕｊｉａｎ．ｇｏｖ．ｃｎ；通訊地址：福州市華林路７６號省政府法制辦。

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    “電動自行車身份”一直受市民關(guān)注。根據(jù)意見稿規(guī)定，電動自行車屬非機動車，只要非機動車手續(xù)齊備，就可以向公安機關(guān)交通管理部門申請登記，但依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車應(yīng)當(dāng)符合非機動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解，我省雖然在意見稿中明確了電動車的身份，但解禁后的電動車的行駛路線、范圍將受到限制。（據(jù)悉，２００３年６月１日起，福州市全面禁售電動車）

    意見稿規(guī)定，電動自行車、殘疾人機動輪椅車、三輪車實行登記制度。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車登記事項由省公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定，非機動車號牌、行駛證的式樣由省公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。

    非機動車登記，應(yīng)當(dāng)交驗車輛，并提交下列證明、憑證：車輛來歷憑證；出廠合格證明；所有人的身份證明。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３個工作日內(nèi)完成非機動車登記審查工作。對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給非機動車號牌和行駛證。

    同時，自行車、電動自行車只準(zhǔn)搭載一名十二周歲以下人員；搭載學(xué)齡前兒童的應(yīng)當(dāng)使用安全坐椅。十六周歲以下的未成年人駕駛自行車、電動自行車的不得搭載人員。

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    在受人關(guān)注的“機動車與行人相撞”責(zé)任認(rèn)定中，意見稿明確了既不是“撞了白撞”，也不是司機負(fù)全責(zé)，而是劃分為三種責(zé)任比例。據(jù)介紹，這種劃分是根據(jù)我省多年的交通事故處理經(jīng)驗，依慣例而定。

    根據(jù)意見稿，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償。超過賠償責(zé)任限額部分，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。

    但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，按以下規(guī)定減輕機動車一方的責(zé)任：非機動車、行人負(fù)事故全部責(zé)任的，減輕９０％；非機動車、行人負(fù)事故主要責(zé)任的，減輕６０％；非機動車、行人負(fù)事故同等責(zé)任的，減輕４０％。

    此外，非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，按照各自的交通事故責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任；無法確定各方當(dāng)事人責(zé)任的，平均分擔(dān)賠償責(zé)任。交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的，死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入二十年計算。賠償費用由道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)代為領(lǐng)取、保管。

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    據(jù)介紹，意見稿中提出自帶車輛考駕照，主要是體現(xiàn)考試和培訓(xùn)分離的意圖。不進(jìn)駕校培訓(xùn)，自帶的車輛符合考試用車條件，照樣可申請考試，在這方面我省參照了國外的做法。

    意見稿規(guī)定，省公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)全省機動車駕駛證的考試、發(fā)證的管理工作，制定考試車型管理規(guī)定。申請機動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在各級公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置的機動車駕駛?cè)丝荚噲龅剡M(jìn)行。

    申請小型汽車、小型自動擋汽車、摩托車準(zhǔn)駕車型的，可以自帶車輛參加考試。自帶車輛必須符合考試用車條件，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門確認(rèn)。同時，暫住人員可以在暫住地申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車和摩托車駕駛證。

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    法律責(zé)任的細(xì)化是本意見稿的重點內(nèi)容，共詳細(xì)列舉了違反道路交通安全行為的具體情形一百五十多種，并明確了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰款基本均規(guī)定為定額，取消了交通警察的自由裁量權(quán)。據(jù)介紹，我省在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)時所遵循的原則是，可能危及道路交通安全，造成嚴(yán)重后果的，按國家規(guī)定從嚴(yán)處罰；一般違規(guī)行為從輕處罰。

    意見稿在上位法規(guī)定范圍內(nèi)，對機動車駕駛?cè)诉`法行為設(shè)定了５０、１００、２００、３００、５００、１０００、１５００、２０００元的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)及本辦法關(guān)于道路通行規(guī)定的，處二十元以下罰款，對行人、乘車人違反道路交通安全法律、行政法規(guī)及本辦法關(guān)于道路通行規(guī)定的，處十元罰款。

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    據(jù)記者了解，提出在停車場設(shè)置殘疾人駕駛車輛停放的車位，這在我省尚屬首次，此項規(guī)定將與國際接軌。對于殘疾人停車位應(yīng)占比例等具體要求，今后我省將逐步出臺細(xì)化規(guī)定。

    意見稿規(guī)定，大型公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）必須設(shè)置與主體工程相配套、符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的停車場所。停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置供殘疾人駕駛車輛停放的車位。停車場要與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工，方案會審應(yīng)當(dāng)有公安機關(guān)交通管理部門參與。

    在城市道路范圍內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡缆吠ㄐ袪顩r和停車需求，會同市政工程行政主管部門施劃停車泊位。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位可以向社會開放其停車場和停車泊位。